9. Организация как функция менеджмента. Эффективное делегирование полномочий. Виды организационных структур.

Организация - процесс создания структуры предприятия, повышающей эффективность совместной работы людей для дос­тижения целей фирмы. Два аспекта организации - деление организации на подразделения в соответствие с целями и стратегией и делегирование полномочий и ответственности.

Делегирование - передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Другими словами делегирование - средство, при помощи которого руководитель распределяет среди своих подчиненных многочисленные задачи, которые должны быть выполнены для достижения целей организации.

Концепции делегирования полномочий.

Две концепции процесса передачи полномочий

• Классическая концепция - полномочия передаются от высших к низшим уровням организации.

• Концепция принятия полномочий (Ч. Барнард) - подчиненный имеет право отклонить требования начальника. Если он не принимает полномочия от руководителя, то передачи полномочий не происходит, принимает- происходит.

Уровни полномочий.

Два уровня полномочий: линейные и штабные.

• Линейные полномочия - полномочия, передающиеся непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другим подчиненным. Делегирование линейных полномочий создает иерархию уровней управления организации.

• Штабные полномочия - полномочия административных аппаратов (штабов). Три типа аппаратов:

• консультативный

• обслуживающий

• личный

• Эффективная организация распределения полномочий сводится к правилам:

• Отношения между начальником и подчиненным должны быть простыми и ясными.

• Должен соблюдаться принцип единоначалия

• Количество работников, непосредственно подчиненных одному руководителю должно составлять -7-10 человек.

Создание организационной структуры.

Решение о выборе структуры организации всегда принимается руководителями высшего звена. Необходимо выбрать такую структуру, которая наилучшим образом соответствует целям, задачам, стратегии организации.

Организационные структуры делятся на бюрократические и адаптивные.

1. Бюрократические организационные структуры (классические или традиционные, или механистические).

Концепция бюрократии первоначально сформулирована М.Вебером. Он предлагал бюрократию, как некоторую нормативную модель, к достижению которой должны стремиться организации. Система рациональной бюрократии характеризуется четким разделением труда, иерархичностью уровней управления, наличием взаимоувязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, наймом на работу в соответствие с квалификационными требованиями и др.

2. Адаптивные организационные структуры (органические).

Некоторые организации столкнулись с такой ситуацией, когда внешние условия их деятельности менялись так быстро, что бюрократическая организационная структура стала препятствовать их функционированию. Поэтому стали разрабатываться и внедряться новые, более гибкие типы организационных структур, которые были бы лучше приспособлены быстрым изменениям внешней среды и появлению новых технологий.

Типы адаптивных структур:

1. Проектная организация

2. Матричная организационная

3. Организации конгломеративного типа.