- •Бюджетное право
- •Инновационные технологии, используемые в преподавании дисциплины «Бюджетное право»
- •Введение
- •Данный курс изучается после освоения курса финансового права, по отношению к которому бюджетное право является подотраслью.
- •1. Цель, задачи и предмет дисциплины
- •Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Объем дисциплины
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы Форма обучения - очная
- •Содержание курса
- •Раздел I. Общая часть бюджетного права Тема 1. Бюджетное право рф: понятие, предмет, метод правового регулирования
- •Тема 2. Правовая характеристика бюджетной системы России. Понятие и правовой режим бюджетной классификации
- •Тема 3. Сравнительно-правовая характеристика бюджетных систем зарубежных стран
- •Тема 4. Финансово-бюджетный контроль в бюджетной деятельности государства и местного самоуправления
- •Раздел II. Особенная часть бюджетного права
- •Тема 5. Правовой режим доходов бюджетов
- •Тема 6. Правовой режим расходов бюджетов
- •Тема 7. Межбюджетные отношения
- •Тема 8. Бюджетный процесс
- •Тема 9. Правовой режим функционирования государственных внебюджетных фондов
- •Тема 10. Правовое обеспечение государственного и муниципального кредита
- •Тема 11. Государственный и муниципальный долг
- •Тема 12. Исполнение бюджетов
- •Тема 13. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета
- •Тема 14. Юридическая ответственность за нарушения бюджетного законодательства
- •Тема 15. Правовой режим бюджетных инвестиций
- •5. Темы семинарских и практических занятий
- •Раздел I. Общая часть финансового права
- •Тема 1. Бюджетное право рф: понятие, предмет, метод (семинар – 1 час)
- •Вопросы к теме (план семинарского занятия):
- •Тема 2. Правовая характеристика бюджетной системы России. Понятие и правовой режим бюджетной классификации (семинар – 1 час)
- •Вопросы к теме (план семинарского занятия):
- •Нормативные правовые акты и литература к теме семинара:
- •Тема 4. Бюджетный контроль в бюджетной деятельности государства и местного самоуправления: понятие и правовые основы (семинар – 1 час)
- •Вопросы к теме (план семинарского занятия):
- •Нормативные правовые акты и литература к теме семинара:
- •Раздел II. Особенная часть бюджетного права
- •Тема 4. Бюджетное право (семинар – 1 час)
- •Вопросы к теме (план семинарского занятия):
- •Нормативные правовые акты и литература к теме семинара:
- •Тема 5. Правовой режим доходов бюджетов (семинар – 1 час)
- •Вопросы к теме (план семинарского занятия):
- •Нормативные правовые акты и литература к теме семинара:
- •Тема 6. Правовой режим расходов бюджетов (семинар – 2 часа)
- •Вопросы к теме (план семинарского занятия):
- •Нормативные правовые акты и литература к теме семинара:
- •Тема 7. Межбюджетные отношения (семинар – 1 час)
- •Вопросы к теме (план семинарского занятия):
- •Нормативные правовые акты и литература к теме семинара:
- •Тема 8. Бюджетный процесс (семинар – 2 часа)
- •«Бюджетный процесс в Российской Федерации»
- •Нормативные правовые акты и литература к теме семинара:
- •Тема 9. Правовой режим функционирования государственных внебюджетных фондов (семинар – 1 час)
- •Тема 10. Правовое обеспечение государственного и муниципального
- •Вопросы к теме (план семинарского занятия):
- •Нормативные правовые акты и литература к теме
- •Тема 11. Государственный и муниципальный долг (семинар – 1 час)
- •Вопросы к теме (план семинарского занятия):
- •Нормативные правовые акты и литература к теме
- •Тема 12. Исполнение бюджетов (семинар – 2 часа)
- •Тема 13. Исполнение федерального бюджета
- •Нормативные правовые акты и литература к теме
- •Тема 14. Юридическая ответственность за нарушения бюджетного законодательства (семинар – 1 час)
- •Вопросы к теме (план семинарского занятия):
- •Нормативные правовые акты и литература к теме
- •Тема 15. Правовой режим бюджетных инвестиций (семинар – 1 час)
- •Вопросы к теме (план семинарского занятия):
- •Нормативные правовые акты и литература к теме
- •6. Задания для самостоятельной работы студентов
- •6.2. Виды и содержание самостоятельной работы студентов
- •Вопросы для подготовки к экзамену, зачету
- •8. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •8.1. Литература
- •Нормативные правовые акты (следует использовать нпа в редакции на дату изучения дисциплины):
- •II. Учебники:
- •I. Нормативные правовые акты (следует использовать нпа в редакции на дату изучения дисциплины):
- •II. Учебная и монографическая литература:
- •Методическое обеспечение дисциплины
- •8.3. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины
- •Тесты по бюджетному праву
- •10. Глоссарий
- •Кредитные отношения – отношения, возникающие в процессе реализации кредитного договора.
Тема 2. Правовая характеристика бюджетной системы России. Понятие и правовой режим бюджетной классификации (семинар – 1 час)
Цели семинарского занятия: В процессе анализа особенностей бюджетного права как крупнейшей подотрасли финансового права важно уяснить основные понятия: «бюджет», «бюджетная система», «бюджетное устройство» и др., их соотношение.
Для выявления целевых характеристик бюджетной деятельности государства и муниципальных образований необходимо исследовать принципы ее осуществления. С позиций обеспечения эффективности бюджетной деятельности государства следует определить реализацию принципа системности в организационном построении органов государства, обеспечивающих осуществление бюджетной деятельности.
В процессе раскрытия принципов бюджетной системы необходимо провести их классификацию и проанализировать содержание.
Вопросы формирования доходов и осуществления расходов из бюджетов следует раскрывать с учетом действия бюджетной классификации.
Вопросы к теме (план семинарского занятия):
Система органов государства и муниципальных образований, осуществляющих бюджетную деятельность.
Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы государства.
Принцип бюджетного федерализма и специфика его реализации в процессе бюджетной деятельности в Российской Федерации.
Бюджетная классификация и ее роль в осуществлении бюджетной деятельности.
Понятие, состав и правовой режим элементов бюджетной классификации.
Нормативные правовые акты и литература к теме семинара:
№ 8 - гл. 2, 9 - гл. 2, 11 - гл. 2.
Тема 4. Бюджетный контроль в бюджетной деятельности государства и местного самоуправления: понятие и правовые основы (семинар – 1 час)
Цели семинарского занятия. В условиях продолжающихся случаев
нецелевого использования бюджетных средств, функционирования теневой экономики, других фактов нарушения бюджетного законодательства проблемы эффективности финансового контроля приобретают первостепенное значение. Целью семинарского занятия является уяснение сущности бюджетного контроля как части государственного контроля и как функции управленческой деятельности государства. Важно уяснить, что бюджетный контроль сам имеет ряд функций, эффективно используемых государством.
Для целей правового регулирования имеет большое значение классификация бюджетного контроля в зависимости от субъектного состава на ряд направлений. Необходимо понять обусловленность специфики отдельных направлений бюджетного контроля в зависимости от организационного обеспечения государственного бюджетного контроля. В этом плане важно уяснить роль Счетной Палаты РФ, федеральных служб, реализующих финансово-бюджетный контроль и надзор и других органов государства на федеральном уровне.
Необходимо понять порядок осуществления бюджетного контроля во всех его разновидностях. Для выявления специфики правового обеспечения бюджетного контроля следует знать формы и методы его осуществления, порядок оформления его результатов.