Тема 4. Финансово-бюджетный контроль в бюджетной деятельности государства и местного самоуправления

Понятие и значение бюджетного контроля. Роль бюджетного контроля в условиях рыночной экономики. Место бюджетного контроля в системе государственного контроля.

Место бюджетного контроля в системе финансового права. Правовое обеспечение бюджетного контроля. Понятие бюджетной дисциплины.

Виды бюджетного контроля. Организационно-правовые проблемы в механизме государственного бюджетного контроля. Система государственных органов, осуществляющих бюджетный контроль. Бюджетный контроль, осуществляемый представительными органами государственной власти. Особенности бюджетного контроля на уровне местного самоуправления.

Федеральные органы бюджетного контроля, органы бюджетного контроля субъектов федерации, местные органы бюджетного контроля. Правовое положение Счетной Палаты РФ. Функции и права Министерства финансов в области бюджетного контроля. Правовой статус федеральных служб, подведомственных Министерству финансов РФ как субъектов бюджетного контроля. Права и обязанности Центрального банка РФ как органа государственного бюджетного контроля. Правовое обеспечение координации деятельности государственных органов бюджетного контроля. Международно-правовые принципы и гарантии независимости высших органов бюджетного контроля государства.

Формы бюджетного контроля: предварительный контроль, текущий контроль, последующий контроль. Основные методы бюджетного контроля. Документальный и фактический контроль. Проверка и ревизия: понятие, правовые особенности. Порядок оформления и юридическое значение актов проверок и ревизий.

Раздел II. Особенная часть бюджетного права

Тема 5. Правовой режим доходов бюджетов

Понятие доходов бюджетов. Классификация доходов бюджетов. Характеристика налоговых доходов бюджетов. Перечень и правовые режимы поступления неналоговых доходов бюджетов. Виды доходов бюджетов от использования имущества. Порядок зачисления и учета бюджетных доходов. Порядок управления бюджетными доходами. Порядок получения доходов бюджетными учреждениями от разрешенной предпринимательской деятельности. Правовые основы регулирования внебюджетных средств бюджетных учреждений.

Доходы федерального бюджета. Полномочия федеральных органов власти по формированию доходов федерального бюджета. Режим собственных налоговых источников доходов федерального бюджета. Правовой режим поступления неналоговых источников доходов федерального бюджета. Режим доходов федерального бюджета, подлежащих передаче в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Порядок зачисления доходов Банка России в федеральный бюджет.

Доходы бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Собственные и регулирующие доходы бюджетов регионального и местного уровней. Порядок зачисления в доходы бюджетов субъектов РФ и местные бюджеты поступлений от использования имущества субъектов РФ и муниципальных образований.