2.Вопрос

Государственное регулирование национальной экономики осуществляется на основе сочетания разных экономических теорий, обусловленных практикой ведения хозяйства. В развитии теорий регулирования экономики специалисты выделяют несколько этапов, которые полнее всего характеризуют определенный часовой период ведения хозяйства.

Первым этапом государственного регулирования экономики считается меркантилизм. (XV—XVII в.), теоретики которого считали благородные металлы источником богатства и составляли рекомендации правителям своих государств относительно развития внешней торговли. Они считали, что к обогащению ведет превышение экспорта над импортом, нагромождения золота и серебра. Политика ограничения доступа иностранных купцов ко внутреннему рынку через внедрение высокой пошлины дополнялась мероприятиями по стимулированию вывоза готовой продукции на внешние рынки. Такая политика обеспечивала превышение экспорта над импортом. Считалось, что государство становится богаче, если владеет большим количеством денег.

На смену этому этапу пришли физиократы — экономическая школа (XVIII в.), представители которой считали источником богатства труд в сельском хозяйстве и продукты земли. Они рекомендовали развивать именно эту отрасль экономики. Основоположник школы физиократов Ф. Кене разработал экономическую таблицу, которая отражала движение продуктов между основными секторами экономики и классами общества и давала представление о механизме функционирования экономики.

Физиократы считали, что правительство не должны вмешиваться в естественный ход экономической жизни, а их заданием является внедрение таких законов, которые бы отвечали законам развития природы.

Во второй половине XVIII — начале XIX в. формируется классическая теория регулирования (саморегулирование) экономики. Представителями этой школы были английские экономисты А. Смит и Д. Рикардо. Основным регулятором экономических отношений они признавали рыночный механизм, который автоматически устанавливает экономическое равновесие между спросом и предложением, отрицая необходимость вмешательства государства в экономику.

3.Вопрос

В экономической теории выделяют следующие типы экономических систем:

- натуральное хозяйство;

- рыночная;

- административно-комманндная;

- рыночная экономика смешанного типа.

Государственное регулирование смешанного типа осуществляется при помощи таких элементов

- рыночных регуляторов;

- державных рычагов влияния на экономику;

- корпоративного управления;

-института социального партнерства.

4. Вопрос

Необходимость балансирования рыночного механизма, обеспечения условий для его функционирования и устранения негативных последствий действия рынка обуславливают выбор целей государственного регулирования социально – экономических процессов.

Экономической теорией и мировой практикой обоснованы несколько общих принципов разработки целей государственного регулирования:

• соответствие конкретных целей и сущности конституционного устройства государства;

• всесторонний учет индивидуальных, коллективных и общественных интересов;

• сочетание возможностей практической реализации и научной обоснованности;

• предотвращение конфликта целей;

• информационное обеспечение.

На определенном историческом этапе цели государственного регулирования зависят от многих условий социально–экономического развития страны, но можно выделить наиболее общие исторически сформированные цели ГРЭ:

• экономическое развитие;

• содействие полной занятости;

• выравнивание экономических циклов;

• стабилизация денежного обращения;

• стабильный уровень цен;

• экономическая свобода;

• справедливое распределение доходов;

• экономическая безопасность;

• социальный мир;

• сбалансированность экспорта и импорта;

• защита окружающей среды.

Особое место при определении целей ГРЭ отведено понятию макроэкономической эффективности.

Макроэкономическая эффективность предусматривает полное удовлетворение социально–экономических потребностей общества на базе повышения общественной производительности труда, основанного на техническом и технологическом обновлении, усовершенствовании и модернизации организации производства и систем управления.

Основные цели социально-экономического развития, которые ставит перед собой государство на каждом историческом этапе развития, находит своё выражение в функциях ГРЭ, основными из которых являются:

• Целевая, определяющая основные цели, направления и приоритеты в развитии национальной экономики.

• Нормативная, устанавливающая с помощью законодательных актов и нормативов определённые правила деятельности хозяйствующих субъектов; создание определённого правового климата.

• Социальная, регулирующая социально–экономических отношения, создающая системы социальной защиты населения и дающая возможность решения экологических проблем общества.

• Непосредственное управление нерыночным сектором экономики, предусматривающая регулирование государственного сектора экономики и создание общественных благ и товаров.

• Контролирующая, предусматривающая государственный надзор и контроль над законностью, исполнением экологических стандартов.

Данные функции на практике находят свое выражение в деятельности субъектов государственного регулирования. Субъектами ГРЭ являются центральные и местные органы власти.

Объектами ГРЭ выступают сферы, отрасли, регионы, а также явления, ситуации социально-экономической жизни страны, где возникает необходимость вмешательства государства для поддержки нормального функционирования экономики и социальной стабильности в обществе. Из данного общего определения вытекает возможность выделить конкретные объекты ГРЭ.