2. Основы конституционного строя российской федерации

4 7

Президентская республика характеризуется тем, что во главе ее стоит президент,

наделенный полномочиями главы государства и главы правительства. Другой особенно-

стью президентской республики является внепарламентский метод избрания президента и

формирования правительства. Президент, избираемый населением посредством прямых

или косвенных выборов, сам формирует правительство, которое подчинено только ему.

Вместе с тем министры не могут быть одновременно членами парламента, а президент не

имеет права роспуска парламента ( например, США, Мексика и др.).

В полупрезидентской республике сочетаются черты парламентской и президент-

ской республики. Глава государства (президент) избирается населением и сам формирует

правительство, которое ему подотчетно. Парламент может выразить недоверие

правительству, но вопрос о его отставке решается президентом. Президент наделен

правом роспуска парламента. Министры не могут быть членами парламента.

Правительство обладает средствами давления на парламент, который, в свою очередь,

имеет элементы контроля над правительством (например, Франция, Польша).

Конституция Российской Федерации не определяет вид республиканской формы

правления. Однако закрепленные в Конституции ее признаки позволяют характеризовать

Российскую Федерацию как полупрезидентскую республику французского типа со своими

особенностями.

Президент Российской Федерации является главой государства, избирается всеоб-

щим голосованием, имеет широкие полномочия в отношении формирования правительст-

ва, располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независи-

мо от правительства, может отправить правительство в отставку, обладает правом роспус-

ка парламента. Наряду с президентом в Российской Федерации действует Председатель

Правительства и министры, образующие правительство. Председатель Правительства и

министры не могут быть членами парламента. Правительство в определенной мере ответ-

ственно перед парламентом24.

Тренировочные задания

1. Используя статьи гл.1 Конституции Российской Федерации, укажите конституционные ос-

новы суверенитета Российской Федерации.

2. Какие принципы российского федерализма устанавливают основы конституционного

строя Российской Федерации?

3. В чем состоят конституционные гарантии основ конституционного строя Российской

Федерации?

24 См. подробнее: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М:

ИНФРА.М-НОРМА, 1997. с. 118 -120;

Козлова Е.И., Кутафин О.Р.. Конституционное право Российской Федерации: Учебник, -М.: Юристь,

1996.С.131-142.

2. Основы конституционного строя российской федерации

4 8

Тест

1. Каково соотношение объема прав субъектов Российской Федерации в сфере

взаимоотношений с федеральными органами государственной власти:

а) республики имеют больше прав, так как они – государства:

б) равноправны;

в) Москва, как столица Российской Федерации, имеет больше прав, чем другие субъекты.

2. Кто является высшей ценностью в российском государстве по Конституции Россий-

ской Федерации?

а) Президент Российской Федерации:

б) человек, его права и свободы;

в) многонациональный народ Российской Федерации.

3. Какой субъект или какие субъекты обладают государственным суверенитетом?

а) субъекты Российской Федерации:

б) Российская Федерация;

в) РоссийскаяФедерация и республики в её составе.

4. На каких принципах осуществляется государственная власть в Российской Федерации?

а) разделения на законодательную, исполнительную и судебную, верховенства власти

Президента Российской Федерации, взаимодействия органов власти;

б) разделения на законодательную, исполнительную и судебную, независимости вла-

сти, верховенства Конституционного суда Российской Федерации;

в) разделения на законодательную, исполнительную и судебную, их самостоятельности

и независимости, единства власти.

5. Какой государственный режим закреплен Конституцией Российской Федерации?

а) авторитарный;

б) республиканский;

в) демократический.

6. Какая форма правления установлена в Российской Федерации?

а) парламентская;

б) республиканская;

в) федеративная.

7. К какому виду республиканской формы правления следует отнести Российскую Феде-

рацию?

а) президентская республика;

б) полупрезидентская республика:

в) парламентская республика.

8. Допускается ли преподавание какого-либо вероучения в государственном образова-

тельном учреждении?

а) не допускается ни в какой форме, так как Российская Федерация – светское государство:

б) может вестись только факультативно;

в) может осуществляться только с разрешения уполномоченных органов государствен-

ной власти.