24. Охарактеризовать особенности организации использования земель особо охраняемых природных территорий.

ООПТ – 4-я категория земель, в состав которой входят земли:

- особо охраняемых природных территорий;

- природоохранного назначения;

- рекреационного назначения;

- историко-культурного назначения;

- иные особо ценные земли.

Содержание особой охраны

1) введение ограничений по использованию природных ресурсов и земель по производственной, рекреационной и иной деятельности;

2) создание системы мероприятий, обеспечивающих материальное и моральное стимулирование охраны и восстановления природных ресурсов;

3) мероприятия по восстановлению природных ресурсов и поддержание их нормального функционирования.

В целях обеспечения сохранности природных ресурсов на территории их распространения и сопряженной с ними территории устанавливаются зоны охраны, например:

- зоны регулируемой застройки и хозяйственной деятельности;

- зоны охраняемых природных ландшафтов и т.д.

Охранная зона – это территория, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель, запрещающий или ограничивающий определенные виды деятельности. Например, запрещается применение удобрений, ядохимикатов, возведение крупных строений, размещение промышленных объектов и объектов утилизации, дополнительная распашка, рубка деревьев, ограничивается охота, запрещается рыбная ловля, пастьба скота и т.д.

Зона регулируемой застройки – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Границы зон охраны ООПТ и режим использования земель в границах зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта, а в отношении ООПТ федерального значения зоны утверждаются органом государственной власти субъекта РФ.

Порядок разработки проектов зон, требования к режиму использования земель устанавливаются Правительством РФ. Границы охранных зон должны быть обозначены на местности специальными информационными знаками.

Организация ООПТ осуществляется путем формирования отдельных территорий и ЗУ:

С образованием юридического лица:

- гос. природные заповедники;

- национальные парки;

- гос. природные заказники;

- дендрологические парки;

- ботанические сады;

- лечебно-оздоровительные территории и курорты;

- биологические станции и т.д.

Без образования юридического лица:

- памятники природы;

- зеленые зоны;

- водоохранные и прибрежные зоны;

- городские леса и парки;

- памятники садово-архитектурного и ландшафтно-паркового искусства.

25. Особенности организации использования земель для обеспечения рекреационной деятельности.

Рекреационное природопользование имеет несколько направлений:

1.Добывательское – предполагает использование растительных, рыбных и охотничьих ресурсов, но главная цель – не столько удовлетворение потребностей в пище, сколько получение удовольствия и отдых.

2.Ознакомительное – связано с получением положительной информации о природных и других объектах.

3.Лечебное – оздоровление и лечение хронических заболеваний, для чего используются водные, минеральные, растительные ресурсы.

4.Восстановительное – осуществляется посредством спортивных занятий и отдыха. При этом используются пространственные и пейзажные ресурсы.

В соответствии со статьями 94 и 95 Земельного кодекса РФ земли рекреационного назначения относятся к землям ООПТ. В их состав входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, объекты спорта, туристические базы, оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, лесопарки и т.д. Т.о. к землям рекреационного назначения относятся только те, которые заняты в основном постройками и сооружениями. Территории, располагающиеся вокруг данных объектов, также использующиеся для целей рекреации на правах обременений, относятся и к другим категориям.

На этих землях запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. Вокруг выделяются зоны ограниченного использования земель.

При осуществлении мероприятий, связанных с организацией использования земли, решаются следующие вопросы:

- Формирование рекреационных территорий.

- Установление размеров и размещение рекреационных зон и участков.

- Организация использования земли в рекреационных зонах или на отдельных участках.

При формировании рекреационных территорий решаются задачи:

- изъятие и предоставление земельных участков или перевод земель из других категорий в земли ООПТ;

- формирование участков с публичным или договорным обременением (сервитутом) для рекреационной деятельности.

Выявленные по степени пригодности для рекреационной деятельности массивы оформляются как рекреационные территории. Их размеры определяются исходя из потребностей как организованной, так и неорганизованной рекреации и емкости природного комплекса. При этом границы устанавливаются и совмещаются с естественными и искусственными элементами ситуации. На местности они обозначаются щитами.

Вся рекреационная зона, для лучшей организации рекреационной деятельности, должна разбиваться на более мелкие территориальные образования, имеющие разную функциональную значимость.

Пример: зоны функционального зонирования базы отдыха: организационного отдыха, рыбной ловли, охоты, сбора дикоросов, место отдыха.