3. Принятие управленческого решения использования тстк товаров

№_п/п

Этапы и шаги разработки управленческого решения

Реализация шага для разрабатываемого управленческого решения

1

2

3

1.

Идентификация проблемной ситуации

Основная проблема деятельности Челябинской таможни - повышение контроля и показателей раскрытия дел с использованием технических средств таможенного контроля

1.1

Определение типа решаемой проблемы

Выявленная проблема относится к типу проблем функционирования. Она заключается в снижении эффективности применения технических средств таможенного контроля, вызванной, в том числе ростом расходов, а также уступает по показателям в сравнении с ИДК.

1.2

Определение симптомов проблемы

На наличие проблемы указывают следующие симптомы:

1.2.1

Рост средств

За анализируемый период на модернизацию технических средств таможенного контроля показатель вырос на 3 211,8 тыс. руб.

1.2.2

Сокращение средств на модернизацию

За последние 2 отчетных года средства сократилась на 266 421 тыс. руб.

1.2.3

Снижение финансового результата

Чистая прибыль компании от экспорта за 2008-2011 гг. снизилась на 2 964,1 тыс. руб., сократилась доля чистой прибыли от экспорта в общем объеме чистой прибыли с 57,8 % в 2008 г. до 42,6 % в 2011 г.

1.2.4

Эффективность ТК

За 2008-2011 гг. повысилась доля использования ИДК на 4,16 процентных пункта

1.3

Построение дерева причин

Наличие проблемы было вызвано несколькими причинами, которые условно можно разделить на следующие группы и подгруппы:

1.3.1

Причины первого уровня:

1. Объективные причины

2. Субъективные причины

1.3.2

Причины второго уровня, сгруппированные по отношению к причинам первого уровня

1. Сокращение средств на модернизацию ТСТК

2. Неэффективность таможенно-тарифного регулирования

3. Рост расходов денежных средств

2.1 Неэффективное использование ТСТК

2.2 Некомпетентность сотрудников компании-специалистов ВЭД

2.3 Неграмотная политика руководства

1.3.3

Причины третьего уровня

1.2.1 Повышение ставок экспортных пошлин

1.2.2 Ошибки при контроле за правильностью исчисления пошлин сотрудниками таможенных органов

1.3.1 Рост выплат по кредитам и займам

1.3.2 Рост расходов по уплате пошлин

2.1.1 Большую долю в структуре пошлин занимают пошлины по нерентабельным видам продукции

2.1.2 Вывозятся товары, облагаемые по высоким ставкам

2.2.1 Низкие квалификационные требования при приеме на работу

2.2.2 Отсутствия дополнительного обучения

2.2.3 Отсутствие материального и морального стимулирования

2.3.1 Некомпетентность руководства по вопросам применения пошлин

2.3.2 Незнание рыночной ситуации и положения компании во ВЭД

1.4

Выделение управляемых факторов

На основе дерева причин можно выделить следующие управляемые факторы, воздействующие на принятие решения по проблеме:

1.4.1

Компетенция сотрудников и руководства

Является интегральным косвенным фактором, определяющим эффективность использования ТСТК. Компетентность сотрудников определяет правильность исчисления пошлин, компетентность руководителя – политику во ВЭД.

1.4.2

Расходы компании

Сокращение расходов при прочих равных условиях вызывает рост финансового результата.

1.4.3

Цена на технические средства

Рост цен является фактором роста выручки от реализации и, соответственно, прибыли.

1.4.4

Рентабельность

Поддержание ТСТК в надлежащем виде позволяет создать эффективный контроль, способную увеличить финансовый результат.

1.5

Выделение факторов внешней среды решения

На процесс принятия решения оказывают влияние следующие внешние факторы:

1. Изменение таможенного и налогового законодательства;

2. Изменение цен на продукцию фирм-конкурентов;

3. Изменение спроса на продукцию компании;

4. Повышение качества деятельность таможенных органов.

1.6

Определение типа внешней среды

1.6.1

Условия риска

Для существующей проблемной ситуации действует много неуправляемых внешних факторов, тем более ТСТК являются оружием конкурентного рынка, поэтому результат предсказать сложно и есть риск его неполучения. Следовательно, решение будет приниматься в условиях риска.

2.

Целевая ориентация решения

2.1

Сформулировать цель решения

Для устранения проблемной ситуации необходимо повысить эффективность использования ТСТК.

2.2

Построение дерева целей

2.3

Определить сравнительную значимость целей и показателей

2.3.1

Определение сравнительной значимости (веса) целей, в долях единицы

Цель 1 значимее, чем цель 2

Цель 1 существенно значимее, чем цель 3

Цель 2 незначительно значимее, чем цель 3

2.3.2

Определение сравнительной значимости (веса) показателей, характеризующих степень достижения 1-й цели, в долях единицы

2.3.3

Определение сравнительной значимости (веса) показателей, характеризующих степень достижения 2-й цели, в долях единицы

2.3.4

Определение сравнительной значимости (веса) показателей, характеризующих степень достижения 3-й цели, в долях единицы

2.3.5

Определение сравнительной значимости (веса) показателей в общей системе оценки решения, в процентах

Таким образом, в достижении общей цели показатель 1 (доля использования ТСТК) имеет самую большую значимость, которая оценивается в 46,02 %, наименьшую значимость имеет показатель 6 – 6,8 %.

3.

Разработка альтернатив

3.1

Формулировка исходного множества альтернатив

Для достижения сформулированной цели возможна реализация следующих альтернатив:

3.1.1

Альтернатива 1

Стимулирование спроса. Стимулировать спрос можно разными методами: выходить на новые рынки сбыта, проводить широкую рекламную компанию, заключать долгосрочные договоры с постоянными клиентами компании, а также предоставлять скидки на продукцию. Стимулирование спроса приведет к достижению сразу двух целей: к росту чистой прибыли компании и росту эффективности экспорта, если произойдет рост спроса на рентабельные виды экспортируемой продукции при ее продаже на мировых рынках.

3.1.2

Альтернатива 2

Сокращение расходов. Сокращение выплат по кредитам, востребование дебиторской задолженности, экономия на сырье и материалах будет способствовать одновременно и росту прибыли и эффективности экспорта. Расходы на экспорт можно снизить путем снижения величины экспортных пошлин. Компания может вывозить за границу товары в разобранном или несобранном виде, которые облагаются по более низким ставкам, а затем осуществлять операции по сборке за границей.

3.1.3

Альтернатива 3

Изменение структуры экспорта. Компании необходимо выделить те направления экспорта, по которым имеется наибольшая рентабельность и стимулировать спрос на продукцию в конкретных странах (на определенных сегментах рынка). Это позволит улучшить финансовый результат.

3.1.4

Альтернатива 4

Снижение ставок таможенных пошлин. Снижение ставок ввозных пошлин будет способствовать сокращению расходов, связанных с уплатой сумм пошлин, а, соответственно, приведет к росту прибыли.

3.1.5

Альтернатива 5

Повышение компетентности сотрудников компании. От того, насколько грамотно и оперативно выполняют свою работу сотрудники зависит правильность исчисления и уплаты пошлин, сбалансированность товарной структуры экспорта и, соответственно, результат деятельности компании.

3.1.6

Альтернатива 6

Повышение эффективности деятельности сотрудников таможенных органов. При проведении таможенного контроля должностными лицами таможенных органов часто допускаются ошибки в отношении заявляемой таможенной стоимости, а, соответственно, и величины подлежащих уплате таможенных пошлин. Это может привести к дополнительным расходам для участника ВЭД.

3.2

Выбор допустимых решений

3.2.1

Исключенная альтернатива 4

Снижение ставок таможенных пошлин. Снижение ставок ввозных пошлин осуществляется исключительно по решению Правительства РФ и Комиссии ТС. Участники ВЭД повлиять на этот процесс не могут.

3.2.2

Исключенная альтернатива 6

Повышение эффективности деятельности сотрудников таможенных органов. Осуществление данной альтернативы также зависит от политики государства на федеральном уровне.

3.2.3

Исключенная альтернатива 2

Сокращение расходов компании. Компания имеет достаточно хорошую платежную дисциплину и практически не имеет дебиторов, поэтому оптимизировать расходы в сторону их снижения будет крайне сложно.

3.3

Определение прогнозных значений ключевых показателей, характеризующих реализацию каждой альтернативы

3.3.1

Показатель 1

Доля чистой прибыли от экспорта в общем объеме таможни

3.3.1.1

Значение для альтернативы 1

3.3.1.2

Значение для альтернативы 3

3.3.1.3

Значение для альтернативы 5

3.3.2

Показатель 2

Удельный вес экспортных пошлин в общем объеме таможенных пошлин, %

3.3.2.1

Значение для альтернативы 1

3.3.2.2

Значение для альтернативы 3

3.3.2.3

Значение для альтернативы 5

3.3.3

Показатель 3

Выручка от реализации экспортной продукции, тыс. руб.

3.3.3.1

Значение для альтернативы 1

3.3.3.2

Значение для альтернативы 3

3.3.3.3

Значение для альтернативы 5

4.

Принятие решения

4.1

Расчет интегрального показателя для каждой альтернативы

4.1.1

Таблица для перевода показателя 1 в баллы

4.1.2

Таблица для перевода показателя 2 в баллы

4.1.3

Таблица для перевода показателя 3 в баллы

4.1.5

Получение интегральной оценки альтернативы на основе суммирования с учетом весов

4.2

Сравнение альтернатив и выбор наилучшей

Таким образом, исходя из максимальной балльной оценки, лучшей альтернативой признается альтернатива 3 – изменение товарной и страновой структуры экспорта

5.

Организация и контроль выполнения решения

5.1

Утверждение и согласование решения

5.1.2

Субъекты, с которыми необходимо согласовать решение (управления, отделы, службы)

5.1.2.1

Начальник таможенной службы

Согласование возможности увеличения эффективности использования ТСТК.

5.1.2.3

Начальник финансовой службы

Согласование бюджета расходов, связанных с реализацией решения

5.1.2.4

Главный бухгалтер

Согласование изменений в учетной политике, связанных из изменением специфики экспортной деятельности в части вывоза несобранных и разобранных товаров

5.2

Контроль исполнения решения

Необходимо определить индикаторы, по которым руководитель может контролировать исполнение решения.

5.2.1

Контролируемые индикаторы исполнения решения и периодичность контроля