18. Концепции свободы журналистики (сп) и виды и типы систем журналистики.

Для СП нужны юр.гарантии, эконом.независ-ть, соц.-творческая свобода. Истроически сложились три концепции: авторитарная (польз. свободой информационной деятельности могут лишь власть придержащие => жесткая цензура с целью исключить плюрализм взглядов и добиться макс. возмож. влияния на ау. Типы: мягкий и грубый), полной свободы (с 17в., рев.-дем.силы. МАХ полно действовать в интересах социального прогресса – возм-ть противопоставить господствующим силам свои взгляды) и ответственной свободы (в рез-те законодат. Регули-я журн-ки: Европейская конвенция прав человека, В России.закон о СМИ, об информации, информатизации и защите информации, об авторском праве и смежных правах, о государственной тайне, о порядке освещения деятельности органов гос.власти в гос.сми.о рекламе, конституция РФ. Запреты действий, трактуемые как злоупотребление свободой СМИ.

1.Охрана интересов государства.

2.Охрана прав и законных интересов личности.

3.Границы свободы жуков (права и обязанности-рассказать). Но есть ответственность в з. о СМИ за ущемление свободы деятельности журналистики)

Виды и типы систем журналистики. Зависят от соотношения СП и ее ограничений гос-вом.

Амер.ученые в книге «Четыре теории прессы»:

- авторитарная теория прессы (оформилась в XVI-XVII вв. возн. из фф абс. власти монарха. Гл. цель – поддер. и проводить политику прав-ва. Органы печати д.получить патент, лицензию или другое подобное разрешение; контроль (цензура и лицензии), нет критики полит.управления и власти, печать как инструмент осуществления правительственной политики. Вкл. типы систем: феодально-монархическая и религиозно-клерикальная);

- либертарианская теория прессы (основанная на свободе воли. оформилась и принята в Англии (после 1688 г.) и в США. Из трудов Мильтона, Локка, Милля и из фф рационализма и естественных прав человека; гл.цели – инфор-ть, развлекать, продавать, помогать «открывать правду» и контрол. (check in) действия прав-ва; издателем м.стать любой гражданин, обл.для этого экон. возможностями и средствами; контроль осущ. самопроизвольным процессом установления правды на «свободном рынке идей» («процесс возвращения к истине») и судами; запрещены клевета, непристойности, измена в военное время; печать является инструментом контроля над правительством (checking on government) и удовлетворения других нужд общества. Либеральная социально-политическая система оказала влияние на характер и развитие социальных институтов, в т.ч на прессу, исповедующую принципы, лежащие в основе общества, частью которого она является. Индвидуализм. свобода от всяких внешних ограничений)

- теория социальной ответственности прессы (возникла в США в середине ХХ в.; оформ. в ходе работы Комиссии по свободе печати. Цели – информировать, развлекать, продавать, переводить конфликт в рамки дискуссии; исп. трибуну СМК может каждый, если у него есть что сказать; контроль осущ. мнением общества, действиями потребителей, профессиональной этикой журналистов; запрещено серьезное вмешательство в частную жизнь и жизненно важные общественные интересы; наход. в частных руках, если только правительство не вынуждено взять часть из них (или учредить новые) в свои руки в интересах общества; наличие обязательства по социальной ответственности. коллективистская теория приоритета общества перед личностью. Свобода во блага общества)

- советская коммунистическая теория прессы (в СССР в начале ХХ в. Практ. в странах коммунистической ориентации (Корея, Китай, Куба, Вьетнам и др.), Возникла из марксистско-ленинской идеологии, идеи «диктатуры пролетариата». Цель – служить пропагандистско-агитационно-организационным рупором партии (в советские годы – правящего режима). Контроль партийными органами и с помощью цензуры (лито). Запрет критики полит. строя, пропаганды иных способов правления. Издатели- правящая партия, государство, общ. организации, контрол. парт. органами. Синтез авторитарной концепции и идеи соц. ответственности (партийной), СМИ как инструмент партии в проведении государственной политики. нет частных СМК. Нет коммерческого (делового) оборота. была «построена» сверху (партией) с учетом максимального агитационно-пропагандистского влияния на все слои населения).

Типология систем журналистики напрямую связана с социально-политическими факторами (системообразующие): характером правящего режима, господствующей идеологией, степенью развития экономики, техники, культуры и образования.

=//=

Главное содерж-е концепции ж-ки – проблема свободы печати, т.е. степень контроля гос-ва за СМИ и степень ответ-ти ж-в перед общ-м и гос-м. Проблема свободы печати (СП) возникла с возн-ем самой печати, и споры о сущности этого понятия и борьба за СП постоянны. Стремление к свободе - неотъемлимое право каждого ж-та, и ? только в том, как его понять и реализовать. Нужны юр. гарантии, защита от посягательств полит. сил, но необход и эк-кая свобода-наличие мат. возмож-й д/реализ-и юр. прав. Но эти права не гарантия творч. реализ-и ее ф-ций. 3 составл-х СП: соц-творч, эк-ка, юр. сторона.

17-18 вв. Проблемы СП рассм-ся в соотв-и с соц-полит концепцией МИ о гос.устройстве, т.е. об отнош-и власти и общ-ва. Ж-ке отведена роль посредника м/у властью и общ-м, им отводится роль самостоят.независ-й силы. Крайние полюса СП: полная свобода от власти ИЛИ полное подчинение ей.

Концепцию полной свободы в 17 в. наиб. ярко выразил лидер В.А.б.р-ции Джон Мильтон Ареопагитика 1644: пам-т, один из 1-х манифестов об отмене цензуры, пам-т о свободе печати англ. Парл-ту: отменить цензуру д/добродет-х книг, недобродет. (католич.) отменить. цензура бесполезна, вредна, унижает чел. достоинство, встает на пути развития науки; ценз. нарушения - в катег. смертных грехов. Сторонники подчинения печати контролю гос-ва опир-ся на труд Платона «Гос-во», он предусматривал тотальный контроль. В 17в. Также были сторонники гос.контроля над печатью: агл.фил-ф Томас Гоббс «Левиафан» 1651 г.: сильная власть объединит граждан, предотвращает гражд.войны, граждане должны добровольно отказаться от свободы слова в пользу гос-ва. Гоббс рассужд-т о злоупотребл-и словом, печатью, мерах пресечения этого. Центристские идеи по поводу свободы печати: Джон Локк «Письма о веротерпимости» 1689- власти передается некот-я часть естеств.прав ч-ка ради защиты, но власть и правит-во сами подчин-ся закону. Локк поддержал Мильтона, в 1694 г. в Англ отменили цензуру.

Авторитарная концепция: Руссо, Гегель. Руссо «Трактат об обществ. договоре»1762: в основе всякой власти – соглашение. И гос-во, и подданные не могут иметь противопол.убеждения. Каждый имеет свои убежд-я, но их высказ-я огранич-ся законом. Гос-во может изгнать тех, кто не следит за законами, казнить тех, кто их нарушает. Цензура нужна, т.к. она стоит на страже нравов. Гегель «Философия права» 1820: все граждане не могут управлять гос-вом. Док-л, что ч-к д.б. информирован и знать, что ч-к не свободен. Его мнения предопределены историч.процессом, божеств.идеей и гос.проявл-м этой идеи. Цензура нужна д/охраны гос-ва, т.к. истину знает власть, простые – невежество.

Либеральная концепция. Давид Юм эссе «О свободе печати» 1741: критика правит-ва не опасна, свобода прессы противостоит деспотизму. Его поддержал Джон Стюарт Милль «О свободе» 1859: если не дают высказать мнение, не исключено, что не дадут высказать истину; ошибочное мнение м. содержать зерно истины, кот. необходимо, чтобы найти саму истину; если истина не оспаривается, она теряет жизнеспособность и слияние на нравы. О соц.проблемах свободы печати 1-м высказ-ся теоретик утопии коммунизма Вильгельм Вейтлинг «Гарантии гармонии и свободы» 1842: вопрос о равном доступе к получению инф-и и выраж-ю мнения д/богатых и бедных.

Виды систем жур-ки. Они связаны с хар-ром правящего реима, господств.идеологии, степенью развития эк-ки, культурой, образ-м. Важны и геополит. факторы и нац. менталитет.

В 1956 г. амер.ученые Шрамм, Сиберт и Питерсон в кн. «Четыре теории прессы» выделили 4 модели функционир-я СМИ: 1. авторитарная; 2. либертарианская; 3. т.соц.ответ-ти. 4. советская коммунистич. теория прессы. В 60-е гг. дополнены еще двумя видами: 5. теория ж-ки периода развития. 6. теория ж-ки демократического участия (партиципаторная теория).

1. Авторитарная. Оформилась в XVI-XVII вв., широко практикуется во многих странах и в настоящее время; возникла из филос-и абсолютной власти монарха/правительства, находящегося у власти/того и другого; гл. цель – поддерживать и проводить пол-ку правит-ва у власти, служить гос-ву; печать имеют право использовать те, кто получил разрешение; печать контрол-ся посредством правит-х патентов, лицензий, а так же цензуры; в печати запрещена критика полит. управл-я и власти; печать наход-ся в руках частных лиц и/или гос-ва; отличается от др. концепций жу-ки тем, что рассм-т печать как инструмент осуществл-я правит-й пол-ки. Эта схема, в самом общем виде, отражает суть авторитарной системы журналистики. Являясь старейшей, авторитарная журналистика включает в себя такие типы систем, как феодально-монархическая, религиозно-клерикальная и фашистская.

2. Либертарианская. libertarian – основанная на свободе воли. Оформилась и принята в Англии (после 1688 г.) и в США; влиятельна и в других странах; теория развив-сь из трудов Мильтона, Локка, Милля и из филос-и рац-ма и естеств-х прав ч-ка; осн. цели печати – информировать, развлекать, продавать, но главным образом помогать «открывать правду» и контрол-ть (check in) действия правит-ва; печать имеет право использовать любой гражданин, обладающий для этого эк-кими возмож-ми и средс-ми; печать контрол-ся самопроизвольным процессом установления правды на «свободном рынке идей» («процесс возвращения к истине»), а также судами; запрещены клевета, непристойности, измена в военное время; печать принадлежит главным образом частным лицам; осн. отличие от др-х концепций в том, что печать явл-ся инструментом контроля над правит-вом. Являясь продолжением либеральных филос-х принципов, либертар. доктрина заложила основы всей соц-полит стр-ры в гос-вах, принявших ее. А сама либеральная соц-полит сис-ма оказала влияние на хар-р и развитие соц-х инст-в, в т.ч.прессу. В XX в. либерт. сис-ма подверглась критике, т.к. сис-ма сосредоточена в руках группы медиамагнатов. Гл. причины обществ. недовольства: власть исп-т прессу в своих интересах; пресса пресмыкается п/бизнесом; мешает соц.переменам; предпочитают сенсации, нет важной инф-и; вторжение в частную жизнь; нет свободного рынка идей; медиа – инструмент манипулир-я людьми.

3. Концепция соц.ответ-ти жур-ки. Возникла в США в сер. ХХ в.; оформилась в ходе работы Комиссии по свободе печати. 1-й проф-этич кодекс ж-в 1923 г. США: нормы д/ж-в, а не владельцев СМИ=>кодекс нежизнеспособен. Позицию владельцев СМИ выразил Гамильтон из «Уол стрит джорнал»: г-та – частное предприятие, кот. ничего не должно публике, г-ту не волнуют обществ. интересы. Противоречие: ответ-ть перед общ-м появилась, но оставалась завис-ть от владельцев. Осн. цели СМК – информ-ть, развлекать, продавать, но главным образом переводить конфликт в рамки дискуссии; использовать трибуну СМК может каждый, если у него есть что сказать; деят-ть СМК контрол-ся мнением общ-ва, действиями потреб-й, профэтикой жур-в; запрещено серьезное вмешательство в частную жизнь и жизненно важные обществ. интересы; СМК находятся в частных руках, если только прав-во не вынуждено взять часть из них (или учредить новые) в свои руки в интересах общ-ва; СМК должны взять на себя обязат-ва по соц. ответ-ти, в противном случае их должны к этому принудить. Индивидуализм (приоритет личности перед обществом) как философская основа либертарианства, был заменен коллективистской теор. приоритета общ-ва перед личностью, а либертар-я «свобода от внешних огранич-й» была заменена понятием «свободы для блага общ-ва».

4. Социалистическая система жур-ки. В России – СССР нач. ХХ в. Сейчас – в странах коммунистич. ориентации (Корея, Китай, Куба, Вьетнам и др.). Возникла из марксистско-ленинской идеологии, идеи «диктатуры пролетариата»; гл. цель – быть пропаганд-агитац-организац-м рупором партии (правящего режима); СМИ могут откр-ся (закр-ся) только по решению ЦК партии; печать контрол-ся парторганами и с помощью цензуры; запрещена критика полит. строя, пропаганда иных способов правления; печать находится в руках правящей партии, гос-ва, общ. орг-й, контрол-х парторганами; сочетает в себе авторитарную концепцию и идею соц. ответ-ти (партийной), рассм-т СМИ как инструмент партии в проведении гос. пол-ки. Отличие от других: не допускала даже возможности частных СМИ; пресса была выведена из коммерческого (делового) оборота; была «построена» сверху (партией) с учетом максимального агитац-пропаганд-го влияния на все слои населения. Правовой, законодат базы функц-я ж-ки в СССР не было. Все принципиальные вопросы ее типологич. развития, ролевых и функц-х задач, проблемно-тематич. приоритетов определ-сь постан-ми ЦК КПСС; текущие проблемы разрешались местными парткомами; контроль над содерж-м осущес-ся с помощью предварительной цензуры.

5. Теория медиа периода развития. Масс-медиа развивающихся стран, где нет проф.кадров, производств-х ресурсов, культ. ресурсов, ауд-и или там, где есть завист-ть от развитых стран в культурном, технич. отнош-и. Создается подчинение всех соц. инст-в гл. задаче – эк-кому, полит. и соц-му подъему страны. Осознанию собств-х интересов в междунар. пол-ке. В такие переходные д/эк-ки периоды гл. цель СМИ: эк-кое развитие страны => определ-е свободы слова и печати отступают перед долгом помочь гос-ву в достижении этих целей => пресса активно сотрудничает с гос.властью, ставит целью разъяснить действия правит-ва.

6. Теория демократического участия (партиципаторной жур-ки). Действие распр-ся на ж-ку развитых либеральных обществ. Главное – неприятие коммерциализации СМИ, монополизации медиа; создание обществ-х СМИ, соотв-х нормам теории соц. ответ-ти; ориентация на многообразие, локальность СМИ; горизонт-ть коммуникац. связей в общ-ве – взаимозаменяемость ж-та и представителя общества; превращение ж-та в соц.работника, общ.деятеля; организация соц.диалога.

18. Журналистика как социальная система. Подсистемы управления, производства и распространения, усвоения массовой информации. Жур-ка – сложная многофунк.система соц.порядка, предназнач.для поиска, переработки, дискретной передачи актуал.соц.инф-ии с помощью специализ.коммуникат.каналов неопр.масс.ау.с целью инфор-ия,соц.адаптирования, отражения и формир-я общ.мнения. Деят-ть и функции обуслов.соц-полит.организ-ей общ-ва,общ.интересами, культурно-образоват.,технич.,экономич.системоформир.факторами. с учетом факторов модель представл.в виде: издатель-контрольно-правовые органы-жуки-сми-ау-соц.действие ау-общест.мнение – институты обр.связи-издатель. Дейст.прямые и обрат.связи.

(Учредители)- гос., обществ. организации, профессион., творческие союзы, общества, отдельные лица. (Руководящие органы )- гос.институты, кот. в соотв. с коституц. нормами правомочны принимать, изменять, отменять различн. акты(законы -1), регламентирующие деятельность жураналиста. (Ж-ты)-штатные и нет работники ред-ций, (Тексты)-произведения предназ.для публикации. (Каналы)- (Масс Ауд= (потенциал. Ау. и реальная. (Соц Инст-ты)- гос.органы, хоз.,профсоюзн. и другие орг-ции, действующие в сфере распостранения данного СМИ и деят-сть кототорой обсуждается в произведениях ж-тов с целью принятий ими опред. решений. (Действительность)- источник и конечный объект воздействия ж-ки.

Действие системы Жур-ки разворач.в соц.действи-ти. Взаимосвяз.элементы: процесс и управление, производства и распростр-я, процесс восприятия, обратной связи. Подсистема управления. Действ.отношения Жур-ки и власти, формир.нормативно-правовая база упр.жур-ки,контрольно-правовые органы и регламентир.взаимоотношения редакторов, владельцев и жуков.

Соц-полит.организ.общ-ва действ.на жуков через гос.-инф.политику (ГИП) – совокупность целей, кот.отраж.нац.интересы в инф.сфере и стратегию их достижения. Принципы рос.ГИП: 1) открытость политики (обсужд-ся обществом) 2) учитывание интересов всех чл.общ-ва 3) обеспечение инф-ей всех чл.России. Направления регулятив-го вмешательства гос-ва в СМИ: 1) недопущение подчинения СМИ конъюктурным интересам власт и бизнеса, прямого нажима на СМИ, распр.ложн.инфы, недопущ.сращивания власти, бизнеса и прессы 2) регулир.концентрации и монополизации СМИ, нет концентрации в руках эконом.элиты 3) защита интересов регионал.локал.сми и содейств.их развитию 4) развитие законодат-ва о СМИ, нет распр.нетерпимости ч/з СМИ, обеспечение плюрализма СМИ, доступа к офиц.инфы 5) нет ложной инф-ии. 6) обеспеч.предоставл.гражданам универс.инф.услуг в част.доступ к глобал.сетям. Не вся инфа м.д. достоянием обще-ти, есть гос, коммерч., личн.тайны = нац.безопастность. => законы «О гос.тайне» и доктрина инф.безопасности РФ. Дзялошинский: «Цензура сместилась в сферу контроля выдаваемой СМИ инфы».

Законодат.база деят-ти Сми. Основа ст.29 в Конституции РФ, 1993 г. – гарантии свободы (свобода мысли и слова, нет агитации и пропаганде нац.,соц.,религ. Ненависти, превосходств; нет принуждению к выражению или отказу от своего мнения; право получать, искать, передавать, произв-ть, распр.инфу любым закон.способом; гарант.свобода СМИ, нет цензуре). Закон «О СМИ», 1991г., опр.способы взаимодействия власти и прессы. Гл.1: Дает понятие свободы. Ст.1. повтор.хартию прав человека, ООН, 1941. ст.2 – осн.понятия СМИ ст.3 – недопуст.цензуры ст.4 – нет злоупотребл.свободой СМИ. Гл.2 организация деят-ти СМИ, утвержд.кто имеет права учреждать процесс произво-ва. Гл.3 распр. СМИ. Дает перечень выход.данных для печат.сми, процедура лицензирования Р-, ТВ, объем рекламы. Гл. 4 отношение СМИ с граж-ом и организа-ями. Право гр. На инфу, обязанность предоставл.инфы орган-ями о своей деят-ти. Ст.41 дает право орг-ям на опровержение и ответ, если сообщение СМИ не соответ.дейт-ти. Ст.42 ред.не обязан отвеч.на письма и пересылать инфу в гос.органы ст.50 распр.скрытой записи, если предоставл.защита интересов гр. Ст.51 нет злоупотр.правами Жука, нет пороч.чела инф-ии. Ст.62 возмещение ущерба в результате распр.инфы по решению суда. Ст.58 ответ-ть за ущемление свободы жука.

Законы «О порядке освещения деятельности гос.власти в гос.сми» о гос.поддержке СМИ и книгоизданиях», «»об экон.поддержке район газет», «об участии в международ.обмене», «Об инф-ии, информатизации и защите инф-ии», «об авторском праве и смежных правах». Кроме того Гражднско-процессуал.кодекы, об административ.правонарушениях, Закон «О гос.тайне», «О рекламе». + Международ.документы («Всеобщая декларация прав чел-ка») + инструменты саморекулирования , (кодекс проф этики рос журн-та, этич.кодексы редакций, Медиакритика, редакцион.менеждмент – Устав редакции) Проф.споры решает судебная палата по инф.спорам при президенте РФ (нет юр.силы), Большое Жюри союза журн-тов России (нравств.характер)

Подсис-ма произв-ва и распр-я. Схема произ-ва и распр: источники-журн-ты-СМИ-каналы распря-МИ-аудитория-источники инф. Влияют технологич.и экономич.факторы (функц.в системе рынка: задает уровень финанс.обеспеч., инвестир. с помощью рекламы, книж.изд-ве, част.объявл-ях, аренде и продаже полос, на издат.деят-ти-приложения + др.виды част.деят-ти).

Жуки – осн.производители инф.продукта. Л. Свитич (работа «Профессия журн-т»): Определяет Жур-ку как творческую пр-ю, но включающ больш долю организаторской работы. В целом тип деят-ти – коллективный. Пишет, что журн-т полню опир-ся на реальн соц. действ-ть, отраж, анализир ее. Тв-ва отд журн документально, сиюминутно, фрагментарно, мозаично, но при подгот мат-ла в конкрт номер д создав цельн картина мира (на день, неделю, месяц и тд).

Инфа материализ.в текст – это продукт соц.направ-ти деят-ти жука, результат его познания мира и себя, это процесс взаимодейст. Автора текста и ау – особый акт коммуникации. Особенн-ть Жур.текстов: 1) приближенность времени созд-я и выхода материала в номере. 2) доп избыточн эмоц инф-я, из к-рой мб извлечен доп смысл. 3) содерж.потенц.и реал.инфы 4) рассматр.в системе жанров (инф, аналит, худ-публ (Тертычн) Сл.канал ориентац.сми – масс.ау. Прохоров: целевая, потенциал. и реал. Корконосенко: ау – неопред. Многочисл.и кач.неоднород.группа, вступ.в отношения со СМИ. Тулово: ау – совок-ть читателей, приним.покупат.решения.имеет 6 стадий чит.способностей: осведомл-ть об издании, знание, благрасположение, предпочтение, убежденность, совершение покупки. СМИ, т.о, носители инф-и, своеобразная упаковка для инф продукта, они несут инфю о достоинствах продукта и его произв-ля, чему служат особые дизайнерские приемы. Виды СМИ: печатн, электр.

Подсис-ма усвоения МИ. происх процесс взаимод-я текста, ауд, реализ-я ф-ции текста, выраб оценки и отнош-е к конкр СМИ, сообщениям, обсужд-е этих сообщ-й в первич референтных группах, коллективах, соц инст-х, обществе в целом. Взаимодействие СМИ с ау связ с дейст-ю и эффективн-ю журн-ки. Реализация целей коммуникатора. Прохоров - 4 возм. варианта воздействия на потребителя: 1. функциональное (когда поставл задачи в целом реализ адекватно). 2. дисфункц-е (рез-т противоположен цели атвтора).3. неф-цион-е (когда возникают неожид рез-ты, не связ с поставл задачей) 4. афункц возд-е (нулевой итог).

Рентабельность канала зависит от соц.результативности, кот.зависит от адекват-ти воспр-я ау залож.в тексте установок коммун-ра. 2 категории резуль-ти: 1) возд-е на масс ауд-ю – эффективность (↑доверие к СМИ). 2) результативность контактов с соц инст-ми (возд-е на принятие решений) – действенность (↑авторитет СМИ). 1+2 = влиятельности журн-ки.