- •Раздел I. Теоретические и концептуальные основы истории гос. Управления в России
- •А. Форма правления
- •Б. Форма государственного устройства
- •В. Форма политического режима
- •Русская Правда
- •Любечский съезд князей
- •Митрополит
- •Кормления
- •Кодификация норм обычного права
- •Боярская дума
- •Удельная раздробленность
- •Местное самоуправление
- •Княжеская администрация
- •Раздел II. Древнерусская государственность: становление, расцвет, исторический финал (IX–XIV вв.)
- •Местное управление
- •Исполнительная власть
- •Церковь
- •Старшая дружина
- •Государственное устройство Новгородской республики
- •Раздел III. Политическая власть и управление в Московском государстве (XV–XVII вв.)
- •Знатность происхождения
- •Профессиональное чиновничество
- •Общерусский свод законов
- •Опричнина
- •Земский собор
- •Иван Грозный
- •Элементы местного самоуправления
- •Стоглав
- •Избранная рада
- •Отраслевая система управления
- •Приказы
- •Местничество
- •Губные и земские избы
- •Политический противовес Боярской думе
- •Реформы середины XVI в.
- •Ограничение власти церкви
- •Дьяки и подьячие
- •Форсированная политическая централизация
- •Царский титул
- •Судебник
- •Последствия опричнины
- •Раздел IV. Имперская модель российской государственности в XVIII – первой половине XIX вв.
- •Бурмистры
- •Камерализм
- •Заимствования
- •Генерал-прокурор
- •«Конституция» Петра I
- •Петровская модель государства
- •Административно-территориальное деление
- •Классный чин
- •Губерния – провинция – дистрикт
- •Подчинение церкви государству
- •Административный контроль и надзор
- •Воинский устав
- •Регулярное государство
- •Городское самоуправление
- •Табель о рангах
- •«Око государево»
- •Административное управление как самостоятельная сфера
- •Европеизация
- •Раздел V. Модернизация системы государственного управления во второй половине XIX – начале XX вв.
- •Великие реформы
- •Всесословные органы местного самоуправления
- •Государственный совет
- •Всеобщая воинская повинность
- •Двоевластие
- •Контрреформы
- •Гражданские права и свободы
- •«Двигатель» реформ
- •Прогрессивная судебная система
- •Совет министров
- •Земства
- •Верхняя палата парламента
- •Судебная реформа
- •Институт земских начальников
- •Манифест 17 октября 1905 г.
- •Первое российское правительство
- •Февральская революция
- •Отмена крепостного права
- •Политика Александра II
- •Военная реформа
- •Программы альтернативных политических сил в России в начале XX в.
- •Государственный строй России: преобразования 1917 г.
- •Элементы хозяйственной самостоятельности предприятий
- •Административно-командная система управления
- •Централизация и милитаризация государственного управления
- •Конституция 1936 г.
- •Привилегированный слой советских управленцев
- •Генеральный секретарь партии
- •Реформы н.С. Хрущева
- •Съезд Советов
- •Советы депутатов трудящихся
- •Высший орган управления в годы Великой Отечественной войны
- •«Беловежские соглашения»
- •Раздел VI. Особенности советской системы государственного управления (1917–1991 гг.)
- •Политическая основа рсфср
- •Десталинизация
- •Политика «военного коммунизма»
- •Высший орган советской власти до 1936 г.
- •Распад ссср
- •Реформа а.Н. Косыгина
- •Государственное устройство ссср (de facto)
- •Номенклатура
- •Правительство Советского государства
- •Верховный Совет
- •Институт президентства
- •Глава Советского государства (de facto)
- •Сращивание партийного и государственного аппарата
- •Унитарное государство
- •Перестройка
- •Раздел VII. Становление современной системы государственного управления
- •Укрепление вертикали власти
- •Противостояние законодательной и исполнительной властей
- •Предоставление государственных услуг в электронном виде
- •Депутаты Государственной Думы
- •Поправки к Конституции рф
- •Высшая законодательная власть
- •Режим кто
- •Местное самоуправление
- •Выборы назначение
- •Контроль за государственной властью
- •Административная реформа
- •Конституционный кризис 1993 г.
- •Федеральное собрание
- •Главы субъектов рф
- •Федеральные округа, институт полпредов Президента рф
- •Отчетность Правительства рф перед Государственной Думой
- •Гражданское общество
- •Общественная палата
- •Пропорциональная система выборов
- •Раздел «Творческое эссе»
Раздел II. Древнерусская государственность: становление, расцвет, исторический финал (IX–XIV вв.)
Задание 1. Перечислите предпосылки формирования государственности у восточных славян в VIII–IX вв.
Экономические |
Политические |
Социальные |
Культурно-духовные |
|
|
|
|
Задание 2. Какие институты древнерусской государственности олицетворяли монархическое, аристократическое и демократическое начала в управлении?
Военноначальник (князь)
М
онархическое
начало
Совет старейшин – Старшая дружина –
Боярская дума
А ристократическое начало
Вече
Д емократическое начало
Задание 3. Соотнесите основные понятия из левого столбца с соответствующими понятиями из правого. Объясните свой выбор.
Князь
Община
Ряд
Местное управление
Исполнительная власть
Церковь
Старшая дружина
Русская Правда
Любечский съезд князей
Митрополит
Кормления
Кодификация норм обычного права
Боярская дума
Удельная раздробленность
Местное самоуправление
Княжеская администрация
Образец
М
|
|
Кормления являются исторически первой системой местного управления в едином Древнерусском государстве, окончательно оформились в результате административно-налоговой реформы княгини Ольги. |
И |
|
Княжеская администрация или «Государев двор» состояла из младшей дружины (слуг), таких как отроки, грядь, детские и т.д.
|
Ц ерковь – митрополит
|
|
В Русской Церкви титул первоначально, в период иерархической зависимости от Константинопольского Престола, присваивался исключительно её предстоятелю — Митрополиту Киевскому и всея Руси. С учреждением Московского патриаршества в 1589 году произошло возведение 4-х кафедр (Новгородской, Ростовской, Казанской и Крутицкой) на степень митрополичьих. |
О бщина – местное самоуправление |
|
Как основообразующие институты раннефеодального общества общины представляли собой самоуправляющиеся, автономные организации, обладающие административно-судебной самостоятельностью. |
К нязь - ряд |
|
Ряд – в Древней Руси название договора, соглашения. Ряд заключался между князем и призывавшим его на княжение вечем, либо между князем и городом. В случае нарушения ряда князь мог лишиться должности. Выполняя договор, князь «рядил по праву». |
С таршая дружина – боярская дума. |
|
Старшая дружина представляла собой княжеский совет, состоящий из бояр и образовывала тем самым боярскую думу. |
Р усская Правда – кодификация норм обычного права
|
|
Русская Правда (XI век, 1019-1054 годы) содержит в себе прежде всего нормы уголовного, наследственного, торгового и процессуального законодательства; является главным источником правовых, социальных и экономических отношений восточных славян.
|
Л юбечский съезд князей – удельная раздробленность
|
|
Любеческий съезд (1097) — съезд русских князей, состоявшийся в городе Любече (на Днепре) с целью договориться о прекращении междукняжеских распрей из-за уделов и сплотиться против разорявших Русь половцев. |
Задание 4. Заполните таблицу, отражающую функции должностных лиц княжеской администрации в Киевской Руси.
Должностное лицо |
Функции |
Огнищанин |
Представитель высшего слоя русского феодального общества в ранний период его развития (до 12 в.), старший дружинник, ближайший советник князя. Высший из всех тиунов, управлявший княжеской дворцовой челядью и дворцовыми землями князя. |
Тиун |
Тиу́н (тиву́н) – в Киевской Руси – название княжеского или боярского чиновника, управителя. В Великом Княжестве Литовском и в Московском государстве до 17 в. – название некоторых должностей. Тиунами могли называть и служителей княжеского двора (огнищный тиун, конюшенный тиун). Тиунами также могли называть нижнее звено княжеской администрации в сёлах (сельский тиун, ратайный тиун). Тиуна мог судить только сам князь. Как правило, тиун был княжеским холопом, или становился им после принятия на службу. В 14-17 вв. существовали тиуны великого князя, которые занимались его хозяйством и управляли отдельными городами, волостями, и тиуны, входившие в аппарат наместников и выполнявшие судебные функции. Кроме того, в Великом Княжестве Литовском тиунами назывались крупные феодалы, которые осуществляли управление волостями (позднее – наместники), производили сбор дани (т.н. полюдье). В отдельных местностях Галицкой Руси, где действие сохраняло древнерусское право, тиуны были выборными представителями сельских общин. |
Мытник |
Сборщик торговых пошлин.
|
Вирник |
Исполнитель решений княжеского суда, взыскивавший виру (штраф).
|
Пятенщик |
Лицо, ставившее клеймо на скот и собиравшее пятенное (пошлина, взимавшаяся за наложение клейма ("пятна") на скот при его купле-продаже или обмене). |
Наместник (посадник) |
Руководитель крупной административно-территориальной единицы, отвечал за управление на местах. |
Волостель |
Высший представитель древнерусской областной администрации (волости). Компетенция волостеля была несколько уже компетенции наместников. Наместник судил городских и посадских людей, а также детей боярских, волостель – волостных, черных людей. |
Задание 5. После того как христианство становится государственной религией, на Руси складывается церковная организация. Заполните пустые звенья в данной иерархии.
Задание 6. Перечислите основные последствия принятия православного христианства для развития древнерусской государственности.
Экономические |
Приравнивание к иным христианским странам с расширением экономических связей с ними. |
Политические
|
Владимир включил Русь в орбиту византийской государственности. Теперь князь наделялся божественной властью. Вместе с этим христианство скрепило отношения не только с Византией, но и с другими православными государствами. |
Социальные
|
Единая религия способствовала объединению русского народа, раскол первобытных отношений язычества также укрепил веру среди народа в верховную власть, ибо она была от бога. |
Культурно-духовные |
В связи с принятием новой религии строятся храмы, в последствии переводятся на русский язык священные писания, вскоре появляются новые виды искусства и ремесла: иконописные, камнестроительство (византийский кирпич), живописные (фрески) и т.д. У народа появляется надежда на спасение, кое прошлая религия не могла дать. С новой религией распространилась грамотность. |
Задание 7. Перечислите особенности формирования и развития древнерусского государства (левый столбец таблицы). При возможности сопоставления с государствами Западной Европы заполните правый столбец
Древнерусское государство |
Государства Западной Европы |
Образец
|
1. Завоевательный характер власти (внешнее завоевание). |
|
2. К моменту формирования русского гос-ва, гос-ва Западной Европы в целом уже были сформированы. |
|
3. Верховная власть в большинстве случаев изначально обладала независимостью. |
|
4. Административная власть имела некий независимый характер, но подчинялась всё же центру (как правило такие тер. единицы выполняли ф-цию внешней торговли). |
|
5. В силу небольших размеров гос-вам Западной Европы удавалось сохранить свою территориальную целостность. |
|
6. Неразвитость или полное отсутствие института самоуправления. |
|
8. Как правило в гос-ва Западной Европы имели одну национальную основу. |
Задание 8. Укажите формы правления, соответствующие русским землям в период удельной раздробленности, и князей, политика которых оставила наиболее заметный след в их развитии.
Галицко-Волынское княжество
|
|
Княжеско-боярская монархия (Ярослав Осмосмысл, Роман Мстиславович, Даниил Романович) |
Владимиро-Суздальское княжество |
|
Раннефеодальная монархия с сильной структурой центральной великокняжеской власти (Юрий Долгорукий, Андрей Боголюбский, Всеволод Большое Гнездо, Юрий Всеволодович) |
Новгородская земля
|
|
Боярская республика (Александр Невский, Иван Калита)
|
Смоленское княжество
|
|
Княжеская монархия (династия Ростиславичей)
|
Задание 9. Дополните схему государственного устройства Новгородской республики.

естное
управление – кормления
сполнительная
власть – княжеская администрация