- •Раздел I. Теоретические и концептуальные основы истории гос. Управления в России
- •А. Форма правления
- •Б. Форма государственного устройства
- •В. Форма политического режима
- •Русская Правда
- •Любечский съезд князей
- •Митрополит
- •Кормления
- •Кодификация норм обычного права
- •Боярская дума
- •Удельная раздробленность
- •Местное самоуправление
- •Княжеская администрация
- •Раздел II. Древнерусская государственность: становление, расцвет, исторический финал (IX–XIV вв.)
- •Местное управление
- •Исполнительная власть
- •Церковь
- •Старшая дружина
- •Государственное устройство Новгородской республики
- •Раздел III. Политическая власть и управление в Московском государстве (XV–XVII вв.)
- •Знатность происхождения
- •Профессиональное чиновничество
- •Общерусский свод законов
- •Опричнина
- •Земский собор
- •Иван Грозный
- •Элементы местного самоуправления
- •Стоглав
- •Избранная рада
- •Отраслевая система управления
- •Приказы
- •Местничество
- •Губные и земские избы
- •Политический противовес Боярской думе
- •Реформы середины XVI в.
- •Ограничение власти церкви
- •Дьяки и подьячие
- •Форсированная политическая централизация
- •Царский титул
- •Судебник
- •Последствия опричнины
- •Раздел IV. Имперская модель российской государственности в XVIII – первой половине XIX вв.
- •Бурмистры
- •Камерализм
- •Заимствования
- •Генерал-прокурор
- •«Конституция» Петра I
- •Петровская модель государства
- •Административно-территориальное деление
- •Классный чин
- •Губерния – провинция – дистрикт
- •Подчинение церкви государству
- •Административный контроль и надзор
- •Воинский устав
- •Регулярное государство
- •Городское самоуправление
- •Табель о рангах
- •«Око государево»
- •Административное управление как самостоятельная сфера
- •Европеизация
- •Раздел V. Модернизация системы государственного управления во второй половине XIX – начале XX вв.
- •Великие реформы
- •Всесословные органы местного самоуправления
- •Государственный совет
- •Всеобщая воинская повинность
- •Двоевластие
- •Контрреформы
- •Гражданские права и свободы
- •«Двигатель» реформ
- •Прогрессивная судебная система
- •Совет министров
- •Земства
- •Верхняя палата парламента
- •Судебная реформа
- •Институт земских начальников
- •Манифест 17 октября 1905 г.
- •Первое российское правительство
- •Февральская революция
- •Отмена крепостного права
- •Политика Александра II
- •Военная реформа
- •Программы альтернативных политических сил в России в начале XX в.
- •Государственный строй России: преобразования 1917 г.
- •Элементы хозяйственной самостоятельности предприятий
- •Административно-командная система управления
- •Централизация и милитаризация государственного управления
- •Конституция 1936 г.
- •Привилегированный слой советских управленцев
- •Генеральный секретарь партии
- •Реформы н.С. Хрущева
- •Съезд Советов
- •Советы депутатов трудящихся
- •Высший орган управления в годы Великой Отечественной войны
- •«Беловежские соглашения»
- •Раздел VI. Особенности советской системы государственного управления (1917–1991 гг.)
- •Политическая основа рсфср
- •Десталинизация
- •Политика «военного коммунизма»
- •Высший орган советской власти до 1936 г.
- •Распад ссср
- •Реформа а.Н. Косыгина
- •Государственное устройство ссср (de facto)
- •Номенклатура
- •Правительство Советского государства
- •Верховный Совет
- •Институт президентства
- •Глава Советского государства (de facto)
- •Сращивание партийного и государственного аппарата
- •Унитарное государство
- •Перестройка
- •Раздел VII. Становление современной системы государственного управления
- •Укрепление вертикали власти
- •Противостояние законодательной и исполнительной властей
- •Предоставление государственных услуг в электронном виде
- •Депутаты Государственной Думы
- •Поправки к Конституции рф
- •Высшая законодательная власть
- •Режим кто
- •Местное самоуправление
- •Выборы назначение
- •Контроль за государственной властью
- •Административная реформа
- •Конституционный кризис 1993 г.
- •Федеральное собрание
- •Главы субъектов рф
- •Федеральные округа, институт полпредов Президента рф
- •Отчетность Правительства рф перед Государственной Думой
- •Гражданское общество
- •Общественная палата
- •Пропорциональная система выборов
- •Раздел «Творческое эссе»
Централизация
власти в руках монарха;
Завершение
территориального объединения гос-ва;
Огромное количество
жертв;
Разорение и
экономическая отсталость страны;
Падение боевой
мощи русской армии;
Утверждение
самодержавия;
Создан из класса
«вотчинных» землевладельцев, живущих
личными интересами, класс «служивого
дворянства», существующий для службы
государству;
Ослабление
внешнеполитических позиций.
Последствия опричнины
Задание 7. Перечислите представителей верховной власти в Смутное время с указанием временных периодов нахождения на российском престоле.
Время правления |
Верховная власть |
1598 – 1605 апрель 1605 – июнь 1605 июнь 1605 – май 1606 1606 – 1610 1607 – 1610 1610 – 1613 1610 – 1612 |
Борис Годунов Фёдор Годунов Лжедмитрий I Василий Шуйский Лжедмитрий II «Семибоярщина» Владислав IV Сигизмундович Ваза |
Задание 8. Перечислите последствия влияния Смутного времени на дальнейшее развитие российской государственности.
Положительные |
Отрицательные |
|
|
Задание 9. Дайте комплексную характеристику приказной системы управления государством в XVII в. Перечислите приказы различных групп с указанием функций самых важных из них, проанализируйте достоинства и недостатки приказной системы, дайте оценку ее эффективности.
ГРУППЫ ПРИКАЗОВ I. Общегосударственные (общегосударственной компетенции) |
|||
|
|||
административные и судебно-полицейские
|
финансовые
|
военные
|
|
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
Один из приказов в Московском государстве; учреждён около 1658 года Алексеем Михайловичем. Был, с одной стороны, личной канцелярией Царя, с другой – учреждением, в которое передавались дела из прочих приказов по указу Царя. В Приказе тайных дел производились следствия по важнейшим государственным делам. В ведении этого же приказа состояла любимая царская потеха. |
|||
ОЦЕНКА ПРИКАЗНОЙ СИСТЕМЫ |
|||
Достоинства Недостатки |
|||
Появление приказов знаменовало собой перенос большей части дел из ведения боярской думы и дворцовых органов в учреждения, которые должны стать исключительно исполнительными органами. Сложилось профессиональное чиновничество. |
Большое количество приказов (напр., временных) могло собрать огромный штатный состав. Приказы находились под жестким контролем со стороны высших органов власти (царя и Боярской думы). Отсутствие четкого разграничения компетенции. |
||
Общая оценка эффективности приказной системы к концу XVII в. Перерастание дворцово-вотчинной системы в приказную явилось одним из показателей централизации Русского государства, ибо дворцовые органы, работавшие по существу лишь для князя и его окружения, теперь становились учреждениями, руководящими всем громадным Русским государством. |
|||
Задание 10. «История государственного управления России в лицах».
Государственный деятель |
Вклад в развитие российской государственности |
Иван I Калита |
- своей хитростью и смекалкой получил право у Орды самому собирать дань, что имело благоприятные последствия для казны Москвы и её возвышения, а также для дальнейшего противостояния Золотой Орде (накопленные деньги со сборов дани направлялись также на содержание войска). - включение в состав Москвы мелких княжеств (добровольное вхождение, бездетность феодалов, покупка территорий и прямые захваты), что способствовало централизации и объединению Руси; - вёл тонкую осторожную, дальновидную политику, привлекающую на свою сторону горожан, мелких и средних феодалов, а главное церковь, что способствовало укреплению Московского княжества. |
Иван III
|
- в ходе правления Ивана Васильевича произошло объединение значительной части русских земель вокруг Москвы и её превращение в центр общерусского государства; - было достигнуто окончательное освобождение страны из-под власти ордынских ханов; - принят Судебник – свод законов государства, и проведён ряд реформ, заложивших основы поместной системы землевладения. |
Иван IV Грозный
|
- итогом правления Ивана Грозного было сохранение Московской Руси как независимого государства; - значительное увеличение территории страны (площадь Русского Государства стала больше площади всей остальной Европы); - при нём начался созыв Земских соборов; - составлен Судебник 1550 года; - проведены реформы военной службы, судебной системы и государственного управления, в том числе внедрены элементы самоуправления на местном уровне (Губная, Земская и другие реформы); - учреждение приказной системы управления; - введение опричнины и последующая централизация власти в руках царя. |
Борис Годунов
|
- деятельность правления Годунова была нацелена на всестороннее укрепление государственности; - благодаря его стараниям был избран первый русский патриарх; - учреждение патриаршества свидетельствовало о возросшем престиже России; - развернулось небывалое строительство городов, крепостных сооружений; - Годунов стремился облегчить положение посадских людей; - установление крепостной зависимости, указ об «урочных летах»; - Россия вернула себе все земли, переданные Швеции по итогам неудачной Ливонской войны. |
Самозванцы (Лжедмитрий I, II)
|
- незначительное улучшение экономического положения страны и многочисленные милости (из ссылок возвратили бояр и князей, бывших в опале при Борисе и Фёдоре Годуновых, и вернули им конфискованные имения; служилым людям удвоили содержание, на юге страны на 10 лет было отменено взимание налогов и т.д.; облегчение бремени крепостных крестьян); - вёл активную борьбу со взяточниством; - Лжедмитрий I убрал препятствия к выезду из государства и передвижению внутри него; - Лжедмитрий II создал второй гос. центр в Тушино, вёл политику натуральных и денежных реквизиций в пользу своих войск, раздачей земли и крепостных своим приверженцам. |
К. Минин, Д. Пожарский |
- Минин и Пожарский являются организаторами и руководителями Земского ополчения в период борьбы русского народа против польской и шведской интервенции; - способствовали восстановлению российской государственности и прекращению периода смутного времени; - способствовали объединению русского народа в рамках одного государства. |
Михаил Федорович Романов
|
- заключение «вечного мира» с Швецией, Польшей; - несмотря на потерю выхода к Балтийскому морю, возвращены большие территории, ранее завоёванные Швецией; - установление прочной централизованной власти на всей территории страны посредством назначения воевод и старост на местах; - преодоление тяжелейших последствий Смутного времени, восстановление нормального хозяйства и торговли; - присоединения к России нижнего Урала (Яицкие казаки), Прибайкалья, Якутии и Чукотки, выход к Тихому океану; - реорганизация армии (создание полков «нового строя»: рейтарского, драгунского, солдатского). |
Алексей Михайлович Романов
|
- составлено и издано Соборное уложение; - продолжалось колонизационное движение в Сибирь; - продолжил военную реформу отца, провёл монетную и др. реформы; - при нём происходит окончательное прикрепление тяглых классов, крестьян и посадских людей, к месту жительства. |
Задание 11. Взаимоконтроль. Придумайте не менее 15 блиц-вопросов (предусматривают быстрый однозначный ответ) по содержанию раздела III «Государственное управление в Московском государстве (XV–XVII вв.)».
Блиц-вопрос |
Ответ |
|
Тушинский вор Минин и Пожарский
Судебник
Монастырский приказ Стрелецкий приказ Приказ тайных дел Стоглав Иван Грозный Дьяк Отраслевая Губные и Земские избы
Дворяне
Посольский 1552 1654 |
