51. Субъект правоотношения: понятие и виды.

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит в конечном счете от воли государства.

Субъектами правоотношения считаются его участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Принято выделять следующие виды субъектов: индивидуальные субъекты правоотношений - физические ли­ца, коллективные субъекты.

Коллективные субъекты права имеют обширную классификацию. Они делятся на следующие виды:

1. Само государство; 2. Государственные органы и учреждения; 3. Общественные объединения; 4. Административно-территориальные единицы; 5. Субъекты Российской Федерации; 6. Избирательные округа; 7. Религиозные организации; 8. Промышленные предприятия; 9. Иностранные фирмы; 10. Специальные субъекты (юридические лица).

Государство выступает субъектом: а) в межгосударственных, международных отношениях; б) в государственно-правовых от­ношениях, например в отношениях между Федерацией и ее субъектами, при принятии в российское гражданство, награжде­нии государственными наградами и др.; в) в уголовно-правовых отношениях; г) в гражданско-правовых отношениях, например по поводу федеральной собственности.

Органы государства как субъекты правоотношений обладают правомочиями по совершению односторонних действий, кото­рые порождают или изменяют, а также прекращают правоотно­шения. Это так называемые правоприменительные акты. Но го­сударственные органы могут заключать и гражданско-правовые сделки, тогда они выступают как равные с другими субъектами участники правоотношений.

Общественные организации также могут быть субъектами пра­воотношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в установленном порядке. Это должны быть добровольные, не­коммерческие, самоуправляющиеся объединения людей или юридических лиц негосударственного характера.

К социальным общностям - субъектам правоотношений от­носятся народ, население конкретной административно-терри­ториальной единицы, нации. Народ вы ступает субъектом право­отношений, возникающих в связи с проведением референдума; население муниципальных образований - местных референду­мов, нация при реализации права на культурную автономию.

Юридические лица - особый круг субъектов правоотноше­ний. Как правило, это организации, осуществляющие хозяйст­венную, социально-культурную деятельность. По российскому законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям. Признаки юридического лица сформулированы в ст. 48 ГК РФ. Это: 1) имущественная обособленность; 2) способность от своего имени приобретать соответствующие права и нести обязанности; 3) быть истцом и ответчиком в суде. Само понятие юридического лица имеет значение главным образом в гражданском праве, т.е. в имущественных, обязательственных отношениях. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Юридическое лицо от своего имени приобретает гражданские права и обязанности, все претензии предъявляются именно к нему, и во всех сделках по своим обязательствам оно отвечает только своим имуществом.

Самый распространенный субъект правоотношений - физические лица. К индивидуальным субъектам правоотношений относятся: а) граждане Российской Федерации; б) иностранцы; в) лица без гражданства (апатриды); г) лица с двойным гражданством (бипатриды).

Для того чтобы стать субъектом правоотношений, лицо должно обладать определенными правовыми признаками. Иностранные граждане ограничены в некоторых правах. В частности, они не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, служить в Вооруженных Силах, занимать определенные должности, например, быть капитанами судов и т.д. В остальном им гарантированы все гражданские права. Они несут также соответствующие обязанности.

Таким образом, каждый человек обладает правовым статусом, кото­рый включает общие для всех физических лиц права, свободы, обязанности, предусмотренные Конституцией и международными актами. Существенным элементом правового статуса является гражданство, поскольку политические права и обязан­ности принадлежат только гражданам данного государства, на­пример, право участия в осуществлении правосудия, право поступления на государственную службу, право на объединение и политические партии и др.

Правовое положение физического лица определяется сово­купностью общего, специального и индивидуального статусов.

Общий статус устанавливается Конституцией. Специальный связан чаще всего с определенными правовыми ограничениями, например для государственных служащих, в том числе для судей, прокуроров, следователей и др. Индивидуальный статус присущ каждому физическому лицу и определяется возрастом, молом, семейным положением, образованием.

Чтобы стать субъектом правоотношений, надо быть субъектом права.

Субъект правоотношения должен обладать правосубъектно­стью, т.е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физическим, так и юридическим лицам.

Применительно к физическим лицам понятие правосубъект­ности включает три элемента: правоспособность, дееспособ­ность и деликтоспособность.

Правоспособность представляет собой способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность возникает с рождения человека и прекращается с его смертью. Правоспособность служит пред­посылкой к правообладанию, но реального блага не дает. Послед­нее достигается реализацией правоспособности через дееспо­собность.

Дееспособность - это способность индивида своими дейст­виями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособ­ность связана с возрастными и психическими свойствами чело­века и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступа­ет с момента совершеннолетия, а до этого человек обладает ограниченной (частичной) дееспособностью. Однако российское законодательство предусматривает два исключения из этого правила. Во-первых, лица могут стать полностью дееспособными и до наступления совершеннолетия, если они вступят в брак. Во-вторых, гражданское законодательство предусматривает возможность признания лица полностью дееспособным (эмансипированным) с 16 лет, если он работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью с согласия родителей или опекунов. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей или усыновителей либо, при отсутствии такого согласия, – по решению суда.

Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них совершают сделки и действуют в их интересах родители и опеку­ны. В гражданском праве судом признается недееспособным ли­цо, которое вследствие болезни или слабоумия не может пони­мать значения своих действий и руководить ими. Суд может ог­раничить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Ограничивается дееспособность и лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, в частности, они не участвуют в выборах, ре­ферендуме.

Деликтоспособностъ есть способность лица нести юридиче­скую ответственность за совершение правонарушения, Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности. Например, административная ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-правовая ответственность - с 18 лет (исключение - эмансипация или вступление в брак до совершеннолетия), уголовная ответствен­ность по всем видам преступлений - с 16 лет, а по отдельным видам преступлений - с 14 лет (все виды убийства, изнасилова­ние, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.).

У юридического лица все три элемента правосубъектности возникают одновременно с момента регистрации данной орга­низации в качестве юридического лица.