80. Природные ресурсы, их классификация, оценка и учет.

Природные (естественные) ресурсы - элементы природы, часть всей совокупности природных условий и важнейшие компоненты природной среды, которые используются (либо могут быть использованы) при данном уровне развития производительных сил для удовлетворения разнообразных потребностей общества и общественного производства.

1 Природная (генетическая) классификация- классификация природных ресурсов по природным группам: минеральные (полезные ископаемые), водные, земельные (в т.ч. почвенные), растительные (в т.ч. лесные), животного мира, климатические, ресурсы энергии природных процессов (солнечное излучение, внутрейнее тепло Земли, энергия ветра и т.п.). Часто ресурсы растительного и животного мира объединяют в понятие биологические ресурсы.

2. Экологическая классификация природных ресурсов основана на признаках исчерпаемости и возобновляемости запасов ресурсов. Понятием исчерпаемости пользуются при учете запасов природных ресурсов и объемов их возможного хозяйственного изъятия. Выделяют по данному признаку ресурсы: ·неисчерпаемые - использование которых человеком не приводит к видимому истощению их запасов ныне или в обозримом будущем (солнечная энергия, внутриземное тепло, энергия воды, воздух); · исчерпаемые невозобновляемые, - непрерывное использование которых может уменьшить их до уровня, при котором дальнейшая эксплуатация становится экономически нецелесообразной, при этом они не способны к самовосстанов- лению за сроки, соизмеримые со сроками потребления (например, минеральные ресурсы); · исчерпаемые возобновляемые - ресурсы, которым свойственна способность к восстановлению (через размножение или другие природные циклы), например, флора, фауна, водные ресурсы. В этой подгруппе выделяют ресурсы с крайне медленными темпами возобновления (плодородные земли, лесные ресурсы с высоким качеством древесины);

3. Природные ресурсы классифицируют на различные группы с точки зрения возможностей хозяйственного использования:

а) по техническим возможностям эксплуатации выделяют природные ресурсы: реальные - те, которые используются при данном уровне развития производительных сил, и потенциальные (прогнозные) - ресурсы, установленные на основе теоретических расчетов и предварительных работ и включающие помимо точно установленных технически доступных запасов еще и ту часть, которую в настоящее время нельзя освоить по техническим возможностям; б) по экономической целесообразности замены различают ресурсы заменимые и незаменимые. Например, к заменимым относят топливно-энергетические ресурсы (они могут быть заменены другими источниками энергии). К незаменимым принадлежат ресурсы атмосферного воздуха, пресные воды и пр.

4 Среди классификации природных ресурсов, отражающих их экономическую значимость и хозяйственную роль, особенно часто используется классификация по направлению и видам хозяйственного использования. Основной критерий подразделения ресурсов в ней - отнесение их к различным секторам материального производства или непроизводственной сферы. По этому признаку природные ресурсы делятся на ресурсы промышленного и сельскохозяйственного производства.

1. Группа ресурсов промышленного производства включает все виды природного сырья, используемого промышленностью. В связи с многоотраслевым характером промышленного производства виды природных ресурсов дифференцируются следующим образом: а) энергетические, к которым относят разнообразные виды ресурсов, используемых на современном этапе для производства энергии: -горючие полезные ископаемые (нефть, газ, уголь, битуминозные сланцы и др.); · гидроэнергоресурсы (энергия речных вод, приливная энергия и т.п.); · источники биоэнергии (топливная древесина, биогаз из отходов сельского хозяйства); · источники ядерной энергии (уран и радиоактивные элементы);

б)неэнергетические ресурсы, представляющие сырье для различных отраслей промышленности или участвующие в производстве согласно его техническим особенностям: · полезные ископаемые, не относящиеся к группе каустобио- литов (рудные и нерудные); · воды, используемые для промышленного производствам · земли, занятые промышленными объектами и объектами инфраструктуры; · лесные ресурсы промышленного значения; · биологические ресурсы промышленного значения.

2. Ресурсы сельскохозяйственного производства объединяют те виды ресурсов, которые участвуют в создании сельскохозяйственной продукции:

а) агроклиматические- ресурсы тепла и влаги, необходимые для продуцирования культурных растений и выпаса скота; б) почвенно-земельные - земля и ее верхний слой - почва, обладающая уникальным свойством продуцировать биомассу. в) растительные биологические ресурсы - кормовые ресурсы: г) водные ресурсы -воды, используемые для орошения и пр.

3. К ресурсам непроизводственной сферы (прямого или косвенного непроизводственного потребления) относятся ресурсы, изымаемые из природной среды (дикие животные, представляющие объекты промысловой охоты, лекарственное сырье естественного происхождения), а также ресурсы рекреационного хозяйства, заповедных территорий и др.

Существуют и другие группировки природных ресурсов. Например, источники однородных ресурсов (месторождения полезных ископаемых, земельные угодья, лесосырьевые базы и др.) можно подразделить по величине запасов и хозяйственной значимости. Условно выделяют:

· крупнейшие (общегосударственного значения),

· крупные (межрайонного и регионального значения),

· небольшие (местного значения).

Широко используется геолого-экономическая классификация полезных ископаемых по основным направлениям их использования в промышленности:

· топливно-энергетическое сырье (нефть, газ, уголь, уран и др). · черные, легирующие и тугоплавкие металлы (руды железа, ·марганца, хрома, никеля, кобальта, вольфрама и др.); · благородные металлы (золото, серебро, платиноиды); · химическое и агрономическое сырье (калийные соли, фосфориты, апатиты и др.); · техническое сырье (алмазы, асбест, графит ).

Оценка – отражает значение объекта, обусловленное человеческой потребностью и коренными свойствами самого объекта.

В зависимости от человеческих потребностей ценность может быть экономической (определяется как общественная полезность природного ресурса через потребление и производство) и внеэкономическая (определение экологической, социальной, эстетической, культурной и иной ценности ресурсов, обычно не выражается в экономических показателях).

Показатели ресурсов бывают:

1.натуральные (газ-м³, зем рес в га и тд) 2. баллы (используется для оценки относительной величины ресурса и их хозяйственной значимости) 3. денежная (стоимостная оценка) используется когда необходима рыночная цена ресурса и плата за использование природного ресурса.

Экономическая оценка носит отраслевой характер по основным видам природных ресурсов. Большое значение имеет рыночная оценка – это оценка всей совокупности ресурсов какой либо территории (территориальное сочетание природных ресурсов). ТСПР определяется как источник ресурсов различного вида, располагающегося на определенной территории, т.е. они характеризуют потенциал региона или какой либо территории.

Внеэкономическая оценка – не выражается в натуральных показателях. Она существует на субъективных оценках населения какой либо территории.(экспертная оценка или соц. Опрос населения)

Выделяется квотная модель выборки, т.е. опрашивается конкретная категория людей по 3 признакам (пол, возраст, соц. Положение). В настоящее время наиболее полно разработаны экономическая оценка (затратный подход- это оценка природных ресурсов, осуществляется на основе величины затрат на их добычу и использование).

Экономическую ценность природных ресурсов можно определить через следующие варианты затрат: - метод оценки по непосредственным и прямым затратам – это суммирование затрат на освоение и использование ресурсных источников. - метод оценки по издержкам- учитывает не только финансовые затраты, но и учитывает ущерб, косвенные затраты.

Кадастр природных ресурсов- это систематизированный свод сведений количественных, качественных и территориально- адресных показателей, характеризующих определенный вид природных ресурсов, включая экономическую оценку, а также характер изменений состояния ресурсов под воздействием природных, техногенных и экономических факторов. Кроме того, кадастр может включать рекомендации по рационализации использования ресурсов и необходимым мерам их охраны.

Существующая система природно-ресурсных кадастров включает в себя следующие ключевые элементы отраслевых кадастров: · государственная регистрация природопользователей; · количественный учет природных ресурсов; · бонитировка природных ресурсов;· экономическая оценка природных ресурсов.