100. Система национального мониторинга в рф (проверить названия организаций)

Современные мониторинговые наблюдения в нашей стране стали проводиться в 70-х годах, когда начала функционировать Общегосударственная служба наблюдения и контроля за загрязнением природной среды (ОГСНК). Задача Общегосударственной службы заключалась в определении уровня загрязнения атмосферы, водных объектов и почв по физическим, химическим и гидробиологическим (для водоемов) параметрам, выявлении закономерностей распределения загрязняющих веществ во времени и пространстве, обеспечения заинтересованных организаций необходимой текущей и прогнозной информацией об изменении уровней загрязнения природных сред (геосфер).

Основные положения о мониторинге изложены в Федеральных законах «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положениях «Об организации и осуществлении государственного экологического мониторинга», «О проведении социально-гигиенического мониторинга».

Проведение национального мониторинга регулируется Положением Правительства РФ об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды от 31 марта 2003 года (государственного экологического мониторинга), под чем понимается комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Экологический мониторинг включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа РФ, состояния недр, исключительной экономической зоны РФ, внутренних морских вод и территориального моря РФ. Система экологического мониторинга предусматривает не только контроль состояния ОС и здоровья населения, но и возможность активного воздействия на ситуацию.

Организацию и осуществление экологического мониторинга обеспечивают в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти - Министерство природных ресурсов РФ, Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба земельного кадастра России, Министерство сельского хозяйства РФ, Государственный комитет РФ по рыболовству и др. органы исполнительной власти.

Система государственного экологического мониторинга строится на наблюдениях, которые очень строго регламентируются. Список параметров состояния окружающей среды, определяемых государственными службами, четко установлен, так же как требования к используемым средствам и методам измерений, частоте отбора проб и др.

Существующие службы наблюдения в той или иной степени охватывают все основные компоненты природы, выявляют загрязнение воздуха, вод и почв, фиксируют другие неблагоприятные природные и антропогенные процессы. Однако, каждая из них в отдельности и даже все они вместе не могут в полной мере решать задачи комплексного геоэкологического мониторинга. Во-первых, наблюдения, проводимые различными ведомствами, часто методологически, организационно и метрологически не увязаны между собой, что сильно затрудняет сопоставление и анализ получаемых результатов.

Во-вторых, функционирующие в настоящее время службы собирают огромный объем информации, которая лишь частично обрабатывается и используется для решения практических задач.

В-третьих, действующая наблюдательная сеть рассчитана главным образом на получение покомпонентной информации, поскольку ее размещение и программы исследований в большинстве случаев не учитывают целостности природной среды.