- •2.7 Вопросы для подготовки к экзамену
- •Общественные отношения, регулируемые административным правом: понятие и виды
- •Метод административного права.
- •Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды.
- •Административно-правовые отношения.
- •Система административного права.
- •Основы административно-правового статуса граждан. Административно-правовой статус граждан и его элементы.
- •Административная правоспособность и дееспособность.
- •Административно-правовые гарантии прав граждан, их виды.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Обращения граждан. Статья 9. Закона рк от 12.01.2007 "о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц" Рассмотрение обращений физических и юридических лиц
- •Административная и судебная жалобы. Общая и специальная жалобы.
- •Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Соотношение понятий «орган исполнительной власти» и «государственная организация».
- •Отличие органов исполнительной власти от иных государственных органов.
- •Виды органов исполнительной власти.
- •Президент рк.
- •Конституционный статус
- •Полномочия
- •16. Правительство рк.
- •Функции Правительства
- •17. Центральные органы исполнительной власти. Понятие и правовая основа их организации и деятельности.
- •Министерства
- •18. Понятие государственной службы и ее нормативно-правовые основы.
- •19. Принципы государственной службы. Принципы государственной службы
- •20. Понятие и классификация государственных служащих.
- •21. Понятие и виды государственной должности. Политические и административные государственные служащие.
- •22. Правовой статус государственных служащих.
- •23. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •24. Поступление на государственную службу, аттестация, прекращение государственной службы. Порядок поступления на государственную службу
- •25. Ответственность государственных служащих.
- •26. Понятие и виды предприятий и учреждений. Законодательство о предприятиях и учреждениях.
- •32. Понятие и виды форм государственного управления.
- •34. Осуществление организационных действий.
- •35. Правовые акты управления.
- •36. Договорная деятельность органов исполнительной власти.
- •37. Понятие административно-правовых методов. Убеждение и принуждение в сфере государственного управления.
- •38. Классификация методов государственного управления.
- •39. Методы прямого управляющего воздействия. Их виды и значение.
- •40. Методы косвенного управляющего воздействия.
- •41. Поощрение по административному праву. Виды поощрения.
- •42. Административное принуждение: сущность и виды. Правовые основы административного принуждения.
- •43. Понятие и назначение административно – предупредительных мер.
- •44. Понятие и назначение административно-пресекательных мер.
- •45. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •46. Законодательные основы административной ответственности.
- •47. Административное правонарушение, его состав. Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •Отличия от иных видов правонарушений
- •48. Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •49. Понятие и виды административных взысканий. Основные и дополнительные взыскания.
- •50. Наложение административных взысканий.
- •51. Освобождение от административной ответственности.
- •52. Административная ответственность несовершеннолетних.
- •53. Административный процесс: сущность и виды.
- •54. Нормативно-правовые основы административно-процессуальной деятельности. Административный процессуальный кодекс рк
- •66. Административный надзор
- •Закон республики казахстан
- •Статья 1. Содержание, понятие и цели административного надзора
- •Статья 2. Лица, за которыми устанавливается административный надзор
- •67. Конституционный контроль.
- •68. Прокурорский надзор. Понятие и формы прокурорского надзора за законностью в сфере государственного управления.
- •69. Понятие и виды административно-правовых режимов.
Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Соотношение понятий «орган исполнительной власти» и «государственная организация».
Органы государственной власти составляют единую систему. Такое единство определяется унитарным характером государственного устройства РК, целостностью ее территории и производно от суверенитета народа.
Система органов государственной власти - это совокупность высших и местных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществляющих в присущих им организационно-правовых формах функции единой государственной власти. Таким образом, система органов государственной власти состоит из следующих основных видов: органов законодательной власти (представительных), органов исполнительной власти, органов судебной власти.
Органы законодательной власти состоят из:
- Парламента Республики Казахстан;
- местных представительных органов власти (маслихатов). Указанные органы занимаются преимущественно нормотворческой деятельностью.
Органы исполнительной власти включают:
- Правительство РК, республиканские министерства, комитеты, агентства и ведомства;
- Глав (акимов) администраций (акиматов) областей городов, районов. Главной задачей органов исполнительной власти является реализация положений Конституции РК, законов, нормативных указов Президента РК, решений вышестоящих органов исполнительной власти.
Государственная организация — организация, созданная для осуществления государством своих функций
Органы местного самоуправления - органы, на которые в соответствии с настоящим Законом (Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан») возложены функции по решению вопросов местного значения; местный представительный орган (маслихат) - выборный орган, избираемый населением области (города республиканского значения и столицы) или района (города областного значения), выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющий меры, необходимые для ее реализации, и контролирующий их осуществление
Отличие органов исполнительной власти от иных государственных органов.
Исполнительная власть, также в отличие от законодательной и судебной, имеет другое содержание, поскольку опирается на людские, материальные, финансовые и иные ресурсы, использует инструмент служебных продвижений и систему поощрений. В руках исполнительной власти находится весьма грозная сила в лице ее чиновников, армии, администрации, судей. Среди этой силы особая роль принадлежит вооруженным формированиям: армии, органам безопасности, милиции (полиции)
Виды органов исполнительной власти.
Орган государственного управления – это звено государственного аппарата, функционально осуществляющее на основе и во исполнение законов и подзаконных актов исполнительную и распорядительную деятельность
По характеру компетенции органы государственного управления подразделяются на органы общей, отраслевой и внутриотраслевой компетенции: Органы общей компетенции, которые осуществляют свои функции в отношении всех или широкого круга объектов по основным вопросам их деятельности, обеспечивают там экономическое, социально-культурное развитие (акиматы областей, городов, районов, сельских округов). Органы отраслевой компетенции, которые осуществляют свои функции в отношении порученных им сфер отраслевой деятельности, например, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан Органы межотраслевой компетенции выполняют общие специализированные функции для всех или большинства отраслей и сфер управления, например, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Органы внутриотраслевой компетенции руководят в рамках отраслей порученными участками работ (территориальные органы министерств). По порядку разрешения подведомственных вопросов различают коллегиальные и единоличные органы. Система органов государственного управления - взаимосвязанная совокупность органов государственного управления, упорядоченная по наиболее существенным, определяющим признакам. Система органов государственного управления, как правило, строится применительно к административно - территориальному делению страны и с учетом некоторых других факторов и обстоятельств (например, отраслевого и межотраслевого подходов к управлению народнохозяйственными структурами, организационных и технических факторов и т.п.). 1 Высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти РК - Правительство РК; 2. Центральные исполнительные органы РК: министерства, агентства, комитеты (например, Комитет национальной: безопасности), центральные исполнительные органы, не входящие в состав Правительства (например, Национальная комиссия по ценным бумагам); 3. Местные исполнительные органы - акиматы областей, городов, районов, сельских округов; 4. Органы непосредственного управления объединениями, учреждениями, организациями (администрация предприятий, учреждений организаций) .