9. Распределение территории по формам собственности

Согласно пп. 8 п. 6 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации «на схемах, содержащихся в генеральных планах, отображаются границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения». Распределение территории города по видам и правам собственности. Согласно действующему законодательству на сегодняшний день выделяются следующие виды и права собственности:

- государственная собственность (федеральной и республиканской),

- муниципальная собственность,

- частная собственность,

- право бессрочного пользования,

- право пожизненно наследуемого владения.

По представленной информации администрацией г. Альметьевска, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, а также Министерством земельных и имущественных отношений РТ на территории города присутствуют все виды и права собственности, и отражены на схеме генерального плана «Схема распределения земель по формам собственности». Объекты капитального строительства федерального, регионального и местного значения. Согласно вышеуказанному пп.8 п.6 ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в рамках генерального плана также выделяются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства:

- Федерального значения;

- Регионального значения;

- Местного значения.

На территории г. Альметьевска выделены лишь зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Распределение по видам и правам собственности территории г. Альметьевска и размещения планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значений, представлено на схеме генерального плана «Схема распределения земель по формам собственности». Оборот земельных участков по законодательству Российской Федерации В целях устойчивого развития поселений законодательство РФ и ее субъектов устанавливает ограничения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и необходимых для обеспечения нужд населения и перспективного развития соответствующего поселения. Генеральный план города позволяет выявить территории, которые не участвуют в обороте или участвуют с определенными ограничениями. На основании Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994г и Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г на территории города и близлежащих территориях выявлены участки не участвующие в обороте земель. Оборот земельных участков, т.е. переход земельных участков от одного лица к другому посредством заключения договоров и иных сделок, регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства. Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает перечень земельных участков изъятых и ограниченных в обороте. Изъятие и ограничение оборотоспособности включает в себя запрет на предоставление соответствующих земель в частную собственность за исключением случаев, установленных федеральными законами. Более того, согласно ст.389 Налогового кодекса РФ, не признаются объектом налогообложения 1) земельные участки изъятые из оборота; 2) земельные участки ограниченные в обороте, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов РФ и земли предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 3) земельные участки из состава земель лесного и водного фондов.

I. Земельные участки изъятые из оборота. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (п. 2 ст.27 ЗК РФ). Согласно п. 4 ст. 27 Земельного кодекса, на территории г. Альметьевск из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1. Объектами организаций федеральной службы безопасности (п.4 ст.27, ст.95 ЗК РФ).

2. В городе представлено Управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан по ул. Базовая, занимающее земельный участок площадью 2,03 га.

3. Объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний (п. 8 в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ). На территории г. Альметьевск располагается лечебно-исправительное учреждение УЭ-148/8 Управления исполнения наказаний Минюста РФ.

II. Земельные участки, ограниченные в обороте Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2 ст.27 ЗК РФ). Согласно п.5 ст.27 Земельного кодекса, на территории г. Альметьевск и близлежащих территориях, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1. В пределах особо охраняемых природных территорий. На территории г. Альметьевск протекает река Степной Зай, являющаяся памятником природы (постановление СМ ТАССР от 10.01.78 г. №25). Источник: Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан, Казань: Магариф, 1998

2. Из состава земель лесного фонда (пп. 2 в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N201-ФЗ) 3. В пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (пп. 3 в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ). На территории г. Альметьевск расположены водные объекты: реки Степной Зай, Бигашка, Нариман, озера, пруды, болота. 4. Занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия. На охране государства в настоящее время находится Соборная мечеть по ул. Советская,69 (1872 г.) Источник: Свод памятников истории и культуры Республики Татарстан, Казань: Мастер Лайн, 1999.

5. Предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

6. Предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.

7. Предоставленные для нужд связи.

8. Расположенные под объектами гидротехнических сооружений.

9. Расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения (п. 6 ст. 27 ЗК РФ). Однако данное положение не распространяется на земельные участки предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства а также на земельный участки занятые зданиями, строениями, сооружениями Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21.12.2001 отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и др). Также согласно той же статье, отчуждению не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.