§ 11.2. Предпосылки развития кооперативного движения

Очевидно, что кооперативное движение получит дальнейшее развитие и в новом XXI столетии. Перспективы развития мирового кооперативного движения во многом определяются предпосылками, созданными для его развития в XX веке. Важнейшими предпосылками развития кооперативного движения являются следующие:

• социальные;

• экономические;

• юридические;

• организационные;

• идеологические.

Социальные предпосылки – это востребованность кооперативов населением. Граждане, создавшие кооператив, являются его членами. Члены кооперативов составляют их социальную базу.

Экономические предпосылки – это, прежде всего, развитые товарно-денежные отношения. Кооперативы – организации рыночной экономики. В современном мире почти не осталось стран, где бы ни развивались рыночные отношения. Следовательно, кооперативы имеют предпосылки для своего развития. Они смогут расширить социально-экономическую деятельность, заполнить ниши на рынках товаров и услуг.

Юридические предпосылки – сформированы в странах с различным уровнем социально-экономического развития. В одних странах есть законы о кооперативах, в других таковых нет, но в этом случае положения о создании и деятельности кооперативов предусматриваются в других законах страны.

Организационные предпосылки – это создание организованного кооперативного движения, имеющего свои объединения (союзы) на региональном, национальном и международном уровнях. К концу XX века почти во всех странах мира, в том числе и в России, созданы региональные и национальные кооперативные союзы. Объединяющим центром кооперативного движения является Международный кооперативный альянс.

Идеологические предпосылки развития кооперации зависят от отношения к ней общества, восприятия им кооперативной идеологии. МКА совместно со своими членами разработал универсальные (применимые во всех странах и во всех видах кооперативов) ценности и принципы, являющиеся основой кооперативной идеологии.

Кооперативную идеологию все больше воспринимает общественность и правительства государств-членов ООН. При ООН создан Кооперативный комитет. Каждые два года эта организация заслушивает отчеты правительств о деятельности кооперативов в соответствующих странах.

§ 11.3. Проблемы и тенденции развития кооперативного движения

Обострение конкуренции в условиях глобализации мировой экономики привело к усилению структурных изменений и концентрации капитала в кооперации. Вместе с тем, перед международным кооперативным движением стоит ряд важнейших проблем, требующих скорейшего решения. К таким проблемам относятся следующие:

• неполное признание кооперативов как равноправных субъектов экономики со стороны правительств и международных организаций;

• непризнание того факта, что кооперативы значительно отличаются от различных форм бизнеса;

• растущая конкуренция со стороны частных компаний;

• отход от кооперативных ценностей и принципов и увлечение коммерческой стороной деятельности;

• недостаточная компетентность менеджмента;

• недостаточные капитальные вложения в развитие новых форм кооперативной деятельности;

• отсутствие во многих странах современного кооперативного законодательства;

• необходимость создания крупных кооперативных организаций, способных противостоять конкурентам, что, однако, противоречит обеспечению эффективного демократического контроля со стороны членов кооператива;

• нежелание кооперативов сотрудничать друг с другом на всех уровнях, включая глобальный.

Для решения данных проблем кооперативного движения МКА разработал и внедряет в практику ряд приоритетных направлений своей деятельности:

1. Обеспечение эффективной и целенаправленной финансовой и технической помощи кооперативным организациям в тех случаях, когда члены организаций не могут полностью финансировать деятельность кооператива из собственных средств. Содействие в получении доступа к источникам финансирования.

2. Содействие установлению деловых контактов и сотрудничества между кооперативными предприятиями разных стран.

3. Обеспечение более активного обмена и сбора информации об опыте деятельности кооперативов в различных сферах.

4. Аргументация преимуществ кооперативов на основе положительного опыта, результатов и динамики развития кооперации для привлечения новых членов.

5. Дальнейшее совершенствование кооперативного законодательства для усиления защиты кооперативов в условиях обострения конкуренции.

6. Проведение подробного анализа случаев банкротства или выхода из кооперативов. Разработка практических рекомендаций по преодолению подобных ситуаций и доведение информации до сведения организаций-членов.

7. Борьба с процессом преобразования кооперативов в акционерные общества.

8. Поддержка и укрепление роли организаций-членов МКА как центральных органов управления национальными кооперативными движениями, представляющих интересы первичных кооперативов.

9. Повышение роли специализированных организаций в повышении качества оказываемых услуг организациям-членам.

В развитии кооперативного движения на современном этапе отмечается ряд тенденций, характерных для национальных движений разных стран и континентов. Остановимся на некоторых из них более подробно.

1. Укрепление правового положения кооперативов различных видов благодаря принятию и совершенствованию кооперативного законодательства в различных странах.

2. Укрепление ценностей и принципов кооперации в целях сохранения кооперативной идентичности – особенности кооперативного предприятия и кооперативной идеологии.

3. Пропаганда кооперативных ценностей и принципов с целью расширения социальной базы и привлечения в кооперативы новых членов. Поскольку социальная база кооперативов стареет, то прилив молодежи жизненно необходим.

4. Укрупнение кооперативов в результате слияния мелких и средних организаций.

5. Слияние кооперативов и их союзов на национальном уровне и образование одного большого кооператива. Например, такие события имели место в Финляндии, где был создан «Е-кооператив», а в Швеции – кооператив КФ.

6. Создание смешанных кооперативно-акционерных обществ (Германия – «КООПАГ», Швеция – концерн КФ), где кооператив превращается в холдинговую компанию – учредителя и главного держателя акций, поручая всю коммерческую деятельность частным фирмам.

7. Стремление к повышению образовательного уровня менеджеров. Создание кооперативными организациями учебных заведений по подготовке специалистов и менеджеров для работы в кооперативах и их союзах. Осуществляется проект по созданию международного кооперативного виртуального образовательного центра.

8. Концентрация капитала и создание крупных хозяйственных предприятий. Например, в Швеции крупнейшим кооперативным предприятием по переработке молока является кооперативная группа АРЛА. Эта группа имеет 35 предприятий и обеспечивает переработку 60% всего национального производства молока.

9. Применение новых технологий в социально-экономической деятельности кооперативов. Научно-технический прогресс, автоматизация и компьютеризация, охватывающие все отрасли экономики, требуют от кооперативных организаций повышения научно-технического уровня хозяйственной деятельности.

10. Развитие социальных кооперативов в тех секторах экономики, откуда государство ушло и не может больше предоставлять для населения должного уровня и доступных услуг. Социальные кооперативы успешно развиваются в таких секторах, как здравоохранение, оказание ухода за больными и престарелыми, помощь в ведении домашнего хозяйства, туризм, отдых и развлечения и т.д.

11. Расширение международного межкооперативного сотрудничества. Это сотрудничество осуществляется с помощью международных кооперативных объединений, особенно тех, которые являются специализированными организациями МКА: Международной кооперативной сельскохозяйственной организации, Международной кооперативной банковской организации, Международной организации производственных, сервисных и старательских кооперативов, Международной кооперативной рыболовецкой организации, Международной кооперативной организации по взаимному страхованию, Международной кооперативной организации по жилищному строительству, Международной организации по развитию кооперативной розничной торговли.