Специальная литература:

1. Балашенко, С.А. Государственное управление в области охраны окружающей среды / С.А. Балашенко. ‑ Минск: БГУ, 2000. ‑ 341 с.

2. Балашенко, С.А. К вопросу о принципах государственного управления в области охраны окружающей среды / С.А. Балашенко // Право и демократия. – 2002. – Вып. 13. – С. 100-112.

3. Волков, Г. Плата за загрязнение окружающей среды: Кто плательщик? / Г. Волков // Хозяйство и право. – 1998. – № 1. – С. 74-79.

4. Краснова, И.О. Экологическое право и управление в США / И.О. Краснова. – М.: Байкальская академия, 1992. – 163 с.

5. Петрова, Т.В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды / Т.В. Петрова. – М., 2002.

6. Серов, Г.П. Об актуальных вопросах совершенствования законодательства в сфере экологического страхования / Г.П. Серов // Государство и право. – 1997. – № 12. – С. 50-54.

Занятие 7. Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования

(2 часа)

1. Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.

2. Основания возникновения ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования. Понятие и особенности состава экологического правонарушения.

3. Административная

4. Уголовная ответственность за преступления против экологической безопасности и природной среды.

5. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.

6. Правовые формы возмещения вреда, причиненного природной среде в результате правомерной деятельности.

Задача 1

В результате неправильного хранения минеральных удобрений в колхозе «Прогресс» произошло загрязнение реки. Водному объекту был причинен значительный ущерб.

Административной комиссией райисполкома председателю колхоза было сделано письменное предупреждение.

Правомерны ли действия административного органа?

Какова будет ответственность, если в результате загрязнения реки установлены факты заболевания людей?

Задача 2

Часть земель Лепельского лесхоза была предоставлена во временное пользование стройтресту для добычи песка карьерным способом.

Подлежат ли в этом случае возмещению потери лесохозяйственного производства?

Каковы порядок и условия возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства?

Нормативные правовые акты:

1. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII: В ред. Закона Респ. Беларусь, 17 июля 2002 г. № 126-З (с изм. и доп.: Законы Респ. Беларусь от 29 окт. 2004 г. № 319-З, от 19 июля 2005 г. № 42-З, от 31 дек. 2005 г. № 80-З, от 29 июня 2006 г. № 137-З, от 20 июля 2006 г. № 162-З, от 13 июня 2007 г. № 238-З, от 21 дек. 2007 г. № 298-З, от 8 июля 2008 г. № 367-З, от 10 нояб. 2008 г. № 444-З, от 2 июля 2009 № 32-З, от 31 декабря 2009 г. № 114-З) // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1993. – № 1. – Ст. 1; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 85. – 2/875; 2004. – № 174. – 2/1068; 2005. – № 121. – 2/1139; 2006. – № 6 – 2/1177; № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; 2007. – № 147. ‑ 2/1335; 2008. – №1 – 2/1395; № 170. – 2/1464; № 275. – 2/1541; 2009. – № 161. – 2/1584; 2010. – № 15. – 2/1666.

2. Кодекс Республики Беларусь о земле: Закон Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. (с изм. и доп.: Закон Респ. Беларусь от 6 нояб. 2008 г. № 447-З, 28 декабря 2009 г. N 96-З, от 29 декабря 2009 г. N 73-З) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 187. – 2/1522; № 55. – 2/1544; 2010. – № 6. – 2/1648; № 14. – 2/1625.

3. Кодекс Республики Беларусь о недрах: Закон Респ. Беларусь, 14 июля 2008 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 184. – 2/1503.

4. Водный кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 15 июля 1998 г. (с изм. и доп.: Закон Респ. Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З, от 13 июня 2007 г. № 238-З, от 29 дек. 2007 г. № 324-З, от 8 июля 2008 г. № 373-З, от 10 ноября 2008 г. N 444-З, от 2 июля 2009 г. № 32-З, от 4 января 2010 г. N 109-З) // Ведомости Нац. собр. Респ. Беларусь. – 1998. – № 33. – Ст. 473; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 122. – 2/1259; 2007. – № 2/1335; 2008. – № 17. – 2/1421; № 172. – 2/1470; № 275. – 2/1541; 2009. – № 161. – 2/1584; 2010. – № 17. – 2/1661.

5. Лесной кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 14 июля 2000 г. (с изм. и доп.: Законы Респ. Беларусь от 27 февр. 2004 г. № 271-З; 4 авг. 2004 г. № 310-З, 9 июля 2005 г. № 42-З, от 11 дек.2005 г. № 66-З, от 29 июня 2006 г. № 135-З, от 29 июня 2006 № 137-З, от 20 июля 2006 № 162-З, от 13 июня 2007 г. № 238-З, от 24 дек. 2007 г. № 299-З, от 10 ноября 2008 г. N 444-З, от 28 декабря 2009 г. N 96-З) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 70. – 2/195; 2004. – № 39. – 2/1020; № 123. – 2/1059; 2005. – № 121. – 2/1139; № 196. – 2/1163; 2006. – № 106. – 2/1229; № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; 2007. – № 147. – 2/1335; 2008. – № 3. – 2/1396; № 275. – 2/1541; 2010. – № 6. – 2/1648.

6. О животном мире: Закон Респ. Беларусь, 10 июля 2007 г., № 257-З (с изм. и доп.: Закон Респ. Беларусь от 10 нояб. 2008 г. № 444-З, от 2 июля 2009 г. N 32-З, от 4 января 2010 г. N 109-З) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 172. – 2/1354; 2008. – № 275. – 2/1541; 2009. – № 161. – 2/1584; 2010. – № 17. – 2/1661.

7. О растительном мире: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г. (с изм. и доп.: Законы Респ. Беларусь 29 окт. 2004 г. № 319-З, 19 июля 2005 г. № 42-З, 29 июня 2006 г. От 137-З, 20 июля 2006 г. № 162-З, 20 окт. 2006 г. № 169-З, от 13 июня 2007 г. № 238-З, от 10 нояб. 2008 г. № 444-З, от 2 июля 2009 г. N 32-З, от 28 декабря 2009 г. N 96-З) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2003. – №73. – 2/954; 2004. – №174. – 2/1068; 2005. – №121. – 2/1139; 2006. – № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; № 179. – 2/1266; 2007. – № 147. – 2/1335; 2008. – № 275. – 2/1541; 2009. – № 161. – 2/1584; 2010. – № 6. – 2/1648.

8. Об охране атмосферного воздуха: Закон Республики Беларусь, 16 декабря 2008 г., № 2-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2009. – № 4. – 2/1554.

9. Об охране озонового слоя: Закон Республики Беларусь, 12 ноября 2001 г., № 56-З (с изм. и доп.: Законы Респ. Беларусь от 15 нояб. 2004 г. № 335-З, от 29 июня 2006 г. № 137-З, от 13 июня 2007 г. № 238-З, от 8 июля 2008 г. № 373-З, от 10 нояб. 2008 г. № 444-З, от 31 декабря 2009 г. № 114-З) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 76. – 2/50; 2004. – № 180. – 2/1084; 2006. – № 107. – 2/1235; 2007. – № 147. – 2/1335; 2008. – № 172. – 2/1470; № 275. – 2/1541; 2010. – № 15. – 2/1666.

10. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Респ. Беларусь, 20 окт. 1994 г., № 3335-XII: В ред. Закона от 23 мая 2000 г. № 396-З (с изм. и доп.: Законы Респ. Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З, от 7 мая 2007 г. № 212-З, от 8 июля 2008 г. № 375-З, от 10 нояб. 2008 г. № 444-З) // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1994. –№ 35. – Ст. 570; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 52. – 2/171; 2006. – № 107. – 2/1235; 2007. – № 118. – 2/1309; 2008. – № 172. – 2/1472; № 275. – 2/1541.

11. О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими: Указ Президента Респ. Беларусь, 8 дек. 2005 г., № 580 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 196. – 1/6996.

12. Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 9 июля 1999 г. (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

13. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Респ. Беларусь, 21 апреля 2003 г. № 194-З (с изм. и доп) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

14. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-3 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

15. О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства: Указ Президента Респ. Беларусь, 7 мая 2007 г., № 214 (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 118. – 1/8576; 2008. – № 5. – 1/9287; № 6. – 1/9291; № 251. – 1/10128.

16. Положение о порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства: Утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 26 марта 2008 г., № 462 (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 83. – 5/27442; № 209. – 5/28212; № 222. – 5/28329; 2009. – № 1. – 5/28978.

17. Положение о порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства: Утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 26 марта 2008 г., № 462 (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 83. – 5/27442; № 209. – 5/28212; № 222. – 5/28329; 2009. – № 1. – 5/28978.

18. Положение о порядке определения размера убытков, причиненных землепользователям изъятием у них земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости: Утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 26 марта 2008 г., № 462 (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 83. – 5/27442; № 209. – 5/28212; № 222. – 5/28329; 2009. – № 1. – 5/28978.

19. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть): Закон Респ. Беларусь, 29 декабря 2009 г., № 71-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 4. – 2/1623.

20. О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде: Указ Президента Респ. Беларусь, 24 июня 2008 г., № 348 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 157. – 1/9824.

21. Таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде физическими и юридическими лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и вредного воздействия на среду их обитания: Утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 8 дек. 2005 г., № 580 (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 196. – 1/6996; 2006. – № 151. – 1/7931; № 179. – 1/8023; 2007. – № 110. – 1/8549; № 133. – 1/9730; № 210. – 1/9972.

22. Положение о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 17 июля 2008 г., № 1042 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 175. – 5/28032.

23. Правила определения массы загрязняющих веществ, поступивших в компоненты природной среды, находящихся и (или) возникших в них, для целей исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде: Утв. постановлением М-ва природ. ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь, 18 авг. 2008 г., № 71 (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 214. – 8/19409; № 291. – 8/20003.

24. О применении судами законодательства об ответственности за правонарушения против экологической безопасности и природной среды: Постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 18 дек. 2003 г., № 13 (с изм. и доп. от 22 дек. 2005 г. № 13) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 4. – 6/383; 2006. – № 6. – 6/466.