Вопросы для самопроверки

1. Что помещается в зале заседаний Совета Федерации?

2. Как Совет Федерации принимает решение о проведении закрытого заседания?

3. Что запрещается использовать на заседаниях Совета Федерации?

4. Что проводится во время сессий?

5. Какие вопросы подлежат включению в повестку дня заседаний Совета Федерации?

6. Какие вопросы подлежат обязательному включению в проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации?

7. Каков механизм созыва внеочередного заседания Совета Федерации?

8. Каковы полномочия председательствующего на заседании Совета Федерации?

9. Какие предусматриваются виды выступлений на заседаниях Совета Федерации?

10. В пользу какого лица допускается в Совете Федерации переуступка права выступления?

11. Каковы виды голосования в Совете Федерации?

12. Каков механизм принятия поименного голосования?

13. Какие вопросы относятся к процедурным?

14. В каком случае голосование считается состоявшимся?

15. Что такое «новая редакция текста»?

16. Что такое «правительственный час» в Совете Федерации?

17. Когда проводится «правительственный час»?

18. Какие решения Совет Федерации вправе принять по вопросам «правительственного часа»?

19. В чем смысл поручения о подготовке законодательной инициа­тивы?

20. Назовите имя Председателя Совета Федерации.

Заключение

Итак, в первой части настоящего пособия были рассмотрены законодательные основы формирования парламента Российской Феерации, которые подводят нас к пониманию того, что одним из демократических институтов современности становится парламентаризм. Конституция Российской Федерации не применяет сам термин «парламентаризм», однако именно парламентаризм является доминирующим в отечественном государственно-правовом развитии.

Обычно парламентаризм в научной литературе рассматривается в трех аспектах:

– как идейно-теоретическая концепция, служащая научным обоснованием необходимости парламента не только института, но и его функций;

– как реальный политико-правовой институт, воплощающий в себе единство представительной и законодательной власти в обществе, где существует разделение власти;

– как особый случай расширения власти парламента и образования парламентского правительства.¹⁷⁹

Мы исходим из того, что сегодня парламентаризм представляет собой комплексную систему законодательной власти, многофункциональную ее подсистему и составную часть политико-правовой системы. Ведь парламент действительно является единственным правотворцем на федеральном уровне государственной власти в России. Форма государственного устройства РФ – федерация, в которую входит 83 парламента субъектов федерации. Вместе с тем правовое пространство такого суверенного государства, как Российская Федерация, формирует только Федеральное Собрание Российской Федерации (ФС РФ) и правовое оформление всех реформ, имеющих место быть в стране, осуществляется именно ФС РФ – парламентом России.

Более того, нет в большей степени представительного органа, нежели парламент, ибо нижняя палата – есть результат волеизъявления граждан, которые, реализуя активное избирательное право, делегируют самых лучших своих представителей в высший правотворческий орган государственной власти.

Наконец, политико-правовая система строится вокруг парламента по той причине, что политические партии, выражая общественные интересы, объединяются в законодательном процессе при определении приоритетных форм правового развития государства и общества.

Во второй части учебного пособия будут рассмотрены законодательные основы деятельности Федерального Собрания Российской Федерации.