Дисциплина «Экологическое проектирование и экспертиза»,

1.Эко экспертиза в системе управления природоохранной деятельностью(Ээ-установл соотв намечаемой хоз или иной деят эко требованиям, определение допустимости реализации обьекта эко экспертизы в целях предупреждения неблагопр возд этой деят-ти на ос). Эко экспертиза: сущность, цели, задачи, принципы(Цель-предупредить возможное негат возд хоз ил иной деят-ти на ос, обеспечить рац исп прир рес и право граждан на благопр ос; Виды ээ-гос и обществ; Задачи-1.организовать и провести обьективный, полный, научный анализ обьектов экспертизы, определить вероятность негат последствий; 2.провести оценку соотв эко стандартам, подгоовка выводов и передача их гос органам; 3.информирование о возможных негат воздействий на ос; Принципы: презумпции потенц эко опасности намеч хоз иной деят, обязательность проведения ээ до реализации проекта, комплексность оценки, достоверность и полнота инф предоставляемой эксперту, независимость экспертов, научная обоснованность, гласность, ответственность экспертов). Предмет эко экспертизы(документация, проекты). Роль и место эко экспертизы в системе мер и методов регулирования природоохранной деятельности. Эко экспертиза как предупредительный контроль(самостоятельный вид гос контроля, совершается до начала деятельности, выступает гарантом выполнения эко закон-ва). Эко аудит и экспертиза(Эко аудит-систематич, документально оформленный процесс проверки данных с целью соответствия критериям эко аудита). Нормативная правовая база, регулирующая процедуры проведения эко экспертизы(Конституция, ФЗ об ээ 174, ФЗ об оос 7).

2.Порядок проведения гос эко экспертизы(организационное заседание заказчиком, уточняется план, календарь, состав группы, опред сроки подготовки индивид и групп заключения, оформл и подпис протокол, изучение материалов, выезд, заключительное заседание, расходы по экспертизе на заказчике, по сложности на 30, 60, 120 дней, 2 экземпляра, эксперты-специалисты из разных сфер, заключение решается большинством). Порядок оформления и подачи документов на гос эко экспертизу(указать название, адрес). Состав направляемых документов(документация, заключения, согласования, материалы обсуждений). Порядок работы экспертной комиссии гос эко экспертизы. Права и обязанности эксперта(права: потребовать доп материалы, формулировать особое мнение; обязанности: осуществлять всесторонний, полный, обьективный анализ материалов с учётом передовых достиж науки и техники, определять их соответствие нормативам в обл оос; соблюдать требования законодат-ва в обл оос, сроки проведения ээ, обьективность выводов, подготовка материалов, обеспечить сохранность материалов и их конфиденциальность). Права и обязанности заказчиков документации(Права: получать инф от органа гос власти субьекта РФ от кот проводится ээ о проведении ээ, сроках, документах, предьявлять пояснения, замечания, предложения при провед ээ, оспаривать закл в суде; Обязан: оплатить ээ, предоставлять правдивую инф, предоставл необходимые экспертам документы, следовать указаниям экспертов). Заключение гос эко экспертизы(Положит закл-обязат условие реализ обьекта, проекта, содержит выводы о намеч хоз деят и его соотв требованиям; Отриц-устанавливает запрет на реализ обьекта ээ, содержит выводы о возможной доработки).

3.Права граждан и общ организаций в области экол экспертизы(выдвигать предложения о проведении общ экспертизы хоз или иной деят кот затрагивает интересы населения; направлять в пиьменном виде предложения по эко аспектам хоз или иной деят-ти; получать инф о проведении ээ; осуществл иные действия не противоречащие закону). Общ эко экспертиза(организуется и проводится по инициативе граждан и общ организаций, обьединений осн направл кот явл охрана ос). Объекты общ эко экспертизы(документация: проекты норм-правов актов, норм-техн документы, материалы по эко обследованиям терр, об изменении статуса терр, пректы рекультивации, кроме сведений имеющих гос, комерч тайну). Порядок проведения общ эко экспертизы(Проводится до гос ээ или одновременно, Обществ орг имеют право на получение документации гос ээ, ознакомиться с правилами проведения гос ээ, участвовать в качестве наблюдателей, обсуждении). Заключение обществ эко экспертизы(Закл направляют органу гос власти субьекта РФ или фед органу исп власти в обл ээ, заказчику ээ, органам местного самоупр; закл принимает юрид силу при утверждении фед органом исп власти ил оранном гос власти субьекта РФ; Закл общ ээ учитывают пока не закончилась гос ээ, заключение может публиковаться в СМИ, гос ээ важнее).

4.Оценка воздействий намечаемой хоз и иной деятельности на ос в системе эко экспертизы(процесс по принятию эко решения о реализации намечаемой хоз и иной деят-ти посредством определения возможных неблагопр воздействий, оценки эко последствий, учета общ мнения, разработки мер по уменьшению и предотвр воздействий). Цели, задачи, принципы оценки возд намечаемой хоз и иной деятельности на ос(Цель- определение хар-ра и степени опасности всех потенц видов возд намечаемой хози иной деят на ос и здоровье нас, оценка экол, эконом и соц последствий, предотвращение или смягчение возд; обязательна при разработке любого проекта; Принципы-презумпции потенц опасности; гласность; достоверность инф; принцип привентивности-оценка проводится до реализации деят-ти; альтернативные варианты; комплексная оценка; приоритет эко). Процедура ОВОС как ведомственная эко экспертиза(Осн задачи-оценка эко сост ос до деят-ти; выявл осн видов возмож негат возд; обоснование правил прир-ния; разработка рекомендаций с учетом достиж совр науки и техники в обл оос).

5.Этапы проведения оценки воздействий намечаемой хоз и иной деятельности на ОС(Стадии овос: Разработка технического задания на провед овос; стадия исслед возд хоз или иной деят на на ос с выявл эко, эконом, соц последствий и прогноз; стадия выработки оконч варианта «Материалов по оценке воздействия»). Основные этапы ОВОС(Заказчик-физ юр лицо отвечает за подготовку документации намеч хоз иной деят-ти, в соотв с нормативными требованиями, к данному виду деят-ти, и представляющее документацию по намечаемой деят-ти на эко экспертизу; Исполнитель-физ юр лицо проводящее овос кот заказчик предоставил право провед работ; проводит обследование, сбор и анализ инф, готовит материалы по оценке, отвечает за полноту и достоверность; Общественность может вкл в процесс на слушаниях, обсуждениях). Состав исследований по ОВОС(определение хар намеч хоз и иной деят-ти, определение альтернатив, анализ состояния терр, выявление возможных воздействий от деят-ти, прогноз эко соц эконом последствий, разработка предложений по эко мониторингу и контролю на всех этапах реализ деят-ти, разработка рекомендаций и анализ). Техническое задание на проведение ОВОС(наименование заказчика, сроки проведения овос, основные методы и план овос, задачи, состав и содержание материалов овос).

6.Требования к материалам по оценке воздействий намечаемой хоз и иной деятельности на ОС(материалы по овос должны быть научно обоснованы, достоверны и отражать рез-ты исслед с учётом эко эконом соц факторов; представляются на всех стадиях подготовки и принятия решений о реализации проектов; должны содержать выводы и результаты исслед по овос). Состав материалов ОВОС(Общие сведения: наименование заказчика, название обьекта, ФИО; пояснительная записка по документации; цель реализации намеч хоз иной деят-ти; описания возможных видов воздейсткия, альтернативные варианты; описание ОС; меры по предотвращ или сниж возм негат возд; краткое содержание программ эко мониторинга; обоснование выбора варианта деят-ти с учетом альтернатив; материалы общественных обсуждений, список участников, вопросы обсужд, замечания, предложения, выводы; Резюме овос). Сущность требования разработки альтернативных вариантов намечаемых видов деятельности. Обоснование выбора варианта намечаемой хоз деятельности.