8. Обстоятельства, исключающие ответственность государств

В современных международных отношениях возникают ситуации, когда поведение государства не является противоправным деянием, несмотря на то, что поведение этого государства не соответствует международно-правовым обязательствам. Комиссия международного права включила в проект статей об ответственности государства главу «Обстоятельства, исключающие противоправность». К обстоятельствам, которые учитываются в этом случае, относятся согласие, ответные меры в отношении международно-противоправного деяния, форс-мажор, непредвиденный случай, бедствие, крайняя необходимость и законная оборона. Необходимо отметить, что эти обстоятельства представляют собой фактические ситуации или юридические факты, при наличии которых поведение государства не является противоправным, соответственно, не влечет за собой международно-правовой ответственности.

Согласие государства создает для другого государства право на определенное поведение, не соответствующее международному обязательству другого государства в рамках полученного согласия. При этом действительность согласия определяется таким требованием, как соответствие согласия императивным нормам международного права. Согласие также недействительно, если оно получено в результате ошибки, подкупа, подлога, неправомерного насилия. Кроме того, если согласие дано в нарушение международного обязательства по отношению к третьему государству, то оно не может создать прав для других государств.

Применение международно-правовых санкций является правомерная реакция государства на международное правонарушение. Как было отмечено выше, современное международное право исключает применение санкций в виде вооруженных репрессалий. Применение ответных мер подчинено конкретным критериям, а именно: все ответные меры должны соответствовать совершенному правонарушению. Санкции должны применяться как крайняя мера, на которую имеет право только потерпевшее государство, при этом не должен наноситься ущерб третьим государствам. Применение санкции прекращается после достижения своих целей.

В соответствии со статьей 51 Устава ООН самооборона является ответными вооруженными действиями государства, предпринимаемые им для восстановления своей политической независимости и территориальной неприкосновенности, нарушенных в результате вооруженного нападения. Пострадавшее государство само определяет момент начала оборонительных действий, их характер и средства осуществления. Действия в порядке индивидуальной самообороны могут иметь наступательный характер и распространяться на территорию нападающей стороны в той мере, в какой это необходимо для ликвидации и предупреждения возобновления вооруженного нападения. Средствами самообороны должны быть использованы любые не запрещенные виды оружия. При применении права на самооборону государство обязано немедленно сообщить Совету Безопасности о принятых мерах.

Обстоятельства непреодолимой силы – объект постоянных дискуссий в науке международного права. Ряд авторов относят к фактору непреодолимой силы как природные явления, так и деятельность человека; другие относя к последним только природные явления. В международной дипломатической и арбитражной практике существует немало примеров, когда действия человека квалифицировались в качестве непреодолимой силы. Коллективная человеческая деятельность может иметь не менее непреодолимый характер, чем действия стихийных сил природы. Непредвиденный случай – чрезвычайное событие, которое органы государства не в состоянии предвидеть и тем самым избежать.

Стихийное бедствие представляет собой ситуацию, когда лицо, ответственное за соблюдение международного обязательства государства, под воздействием природных сил или различных технических аварий, не выполняет эти обязательства ради спасения своей жизни или вверенных ему людей. Обычно это обстоятельство, исключающее ответственность, встречается в международном воздушном праве и международном морском праве.