17. Государственный бюджет: понятие, функции и структура. Госбюджет в Республике Беларусь.

Бюджет- это роспись государственных доходов и расходов на определённый срок, утверждённая в законодательном порядке. Функции бюджетаФискальная функция означает создание финансовой базы функционирования государства в условиях фактического отсутствия у него собственных доходов.Функция экономического регулирования - это использование государством налогов (основного источника доходов бюджета) для проведения своей экономической политики.социальная функция предполагает использование государственного бюджета для перераспределения национального дохода.В бюджете находит своё отражение структура расходов и доходов государства. Расходы показывают направления и цели бюджетных ассигнований.Расходы: затраты на социальные услуги (здравоохранение, образование),Затраты на хозяйственные нужды (капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям), Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, Административно-управленческие расходы (содержание милиции, юстиции), Платежи по государственному долгуДоходы:Налоги, Неналоговые поступления (доходы от государственной собственности, государственной торговли), Взносы в государственные фондыСбалансированность государственного бюджета. Проблема государственного долга.Баланс бюджета означает равенство доходов и расходов. Если расходы бюджета превосходят доходы, то налицо бюджетный дефицит .Дефицит бюджета – это сумма, на которую в данном году расходы бюджета превосходят его доходы. Государственныйдолг-это сумма накопленных в стране за определённый период бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это же время положительных сальдо бюджета.Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связаны. Во-первых, государственные займы – важнейший источник покрытия бюджетного дефицита.Во-вторых, определить насколько опасен то или иной размер дефицита бюджета, невозможно без анализа величины государственного долга. Госбюджет должен быть сбалансирован ежегодно, правительство должно стремиться к балансу м/доходами и расходами; но, на практике это может привести не к стабилизации эк-ки, а наоборот, к углублению экономического цикла.

18. Бюджетный дефицит: причины, виды и социально-экономические последствия. Проблемы бюджетного дефицита в Республике Беларусь.

Дефицит гос бюджета – сумма на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы.Причины:спад общ-го произ-ва, рост предельных издержек, массовая эмиссия денег, неоправданные соц программы, огромные расходы на содержание госаппарата, налоговых органов, приписки, хищения.Виды: структурный и циклический: структурные сдвиги в бюд происходят в результате изменений в системе налогообложения и гос расходов. Поэтому дефицит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюдж, наз структурным. Однако при исполнении гос бюджета реальный дефицит оказывается больше структурного. причиной этого является характерный для рыночной экономики циклический характер развития. Спад произ-ва приводит к тому, что доход ы предпринимателей и населения сокращ-ся. Следовательно сокращ и налоговые поступления в госбюджет. В то же время растут расходы, т.к. растут выплаты по безработице и др соц программам. Разность между реальным и структурным дефицитом составляет циклический дефицит. Способы покрытия гос дефицита: 1. увеличение налогов – однако это ведет к снижению деловой активности и стимулов к труду 2.гос займы. Выпуск ценных бумаг – однако ведет к увеличению гос долга. 3. эмиссия необходимого к-ва денег-однако это ведет к росту инфляции.Уровень дефицита=дефицит гос бюдж/расходная часть госбюджета*100

19.Фискальная политика и её виды: дискреционная политика и политика встроенных стабилизаторов.Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. (Поэтому фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой.) Целями фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение: 1) стабильного экономического роста; 2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы); 3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).Фискальная политика – это политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство. Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты.Дискреционная политика предполагаетПроведение политики ускоренной амортизации. Её антициклический эффект в следующем:Государство увеличивает нормы списания основного капитала в размерах ведет к возрастанию спроса на современное оборудование. Происходит развитие всех отраслей, растет инвестиционная активность и занятость населения.Следствие этого фирмы укрывают от налогов значительную часть прибыли.Автоматическая фискальная политика – это политика встроенных стабилизаторов, которые работают самостоятельно и в режиме саморегулирования (без вмешательства правительства).Основные встроенные стабилизаторы:

пособия по безработице

налоги на прибыль корпорации

прогрессивный подоходный налог

Главное достоинство их внутренний лаг равен нулю, следовательно стабилизация экономики может наступить очень быстро.