17.1.Дія та бездіяльність.

Дія — це протиправна, активна, свідома і вольова поведінка особи, яка завдає або може створити реальну можливість завдання шкоди об'єкту, шо охороняється нормами митного законодавства. Наприклад, дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України поза митним контролем (ст. 351 МК), порушення режиму зони митного контролю (ст. 329 МК), передбачають вчинення протиправних дій у вигляді переміщення через межі зони митного контролю і в межах цієї зони товарів, транспортних засобів, громадян, у тому числі посадових осіб органів державної влади (крім митних органів), які не перетинають митний кордон України, а також проведення в зоні митного контролю господарських робіт без дозволу митного органу або вчинення інших дій, якими порушується встановлений законодавством режим зони митного контролю.

Порушення може вчинятися шляхом бездіяльності, тобто невиконанням або незастосуванням особою своїх прав та обов'язків, які вона повинна здійснювати за родом діяльності.

Наприклад, коли відбувається неподання митному органу документів, необхідних для здійснення митного контролю, недекларування товарів тощо.

Всі інші ознаки є факультативними. На відміну від головних, вони враховуються при кваліфікації вчиненого лише у випадках, коли їх прямо передбачено диспозицією статті МК, а їх відсутність не завжди виключає наявність складу проступку. До таких ознак можна віднести шкідливі наслідки діяння; причинний зв'язок між протиправним діянням та наслідками; час; місце; умови; способи та знаряддя вчинення проступку.

Так, шкідливі наслідки і причинний зв'язок обов'язкові лише в матеріальних складах. Для більшості порушень митних правил ці ознаки не є притаманними. Тобто більшість складів є формальними, в яких проступком визнається саме вчинення протиправних дій.

Для деяких проступків обов'язковою ознакою є така ознака, як місце вчинення проступку ("Незупинення транспортного засобу в зоні митного контролю" — ст. 333 МК, "Порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю" — ст. 339 МКтощо). Для інших проступків ця ознака при кваліфікації відіграє додаткову роль.

Під способом необхідно розуміти прийоми, засоби, які використовує правопорушник при вчиненні протиправного діяння. Деякі склади характеризуються способами, перелік яких визначається диспозицією статті. Наприклад, ст. 336 "Неправомірні операції з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем, зміна їх стану, користування та розпорядження ними" МК передбачає три способи вчинення правопорушення, перелік яких є вичерпним, а саме: зміна їх стану, користування та розпорядження ними. Вчинення правопорушення іншим способом засвідчує відсутність в цьому переліку способу, а відтак — і об'єктивної сторони та складу порушення митних правил в цілому за цією статтею.

Знаряддями вчинення проступків досить часто є різні предмети, речі, пристрої, за допомогою яких порушення митних правил було вчинено або які використовувались для полегшення його вчинення (транспортні засоби, засоби перевезення товарів, особисті речі, футляри для музичних інструментів тощо). Наприклад, диспозиція ст. 335 "Причалювання до суден, що перебувають під митним контролем" МК, передбачає, що знаряддям правопорушення можуть виступати судна або інші плавучі засоби.