11.5. Оценка эффективности организационных систем

Оценка эффективности организационных систем проводится с целью вы­бора наиболее рационального варианта структуры или способа ее совершен-

ствования. Эффективность организационной структуры должна оцениваться на стадии проектирования, при анализе структур управления действующих организаций для планирования и осуществления мероприятий по совершенст­вованию управления. Комплексный набор критериев эффективности системы управления формируется с учетом двух направлений оценки ее функциони­рования:

1. по степени соответствия достигаемых результатов установленным це­лям производственно-хозяйственной организации;

2. по степени соответствия процесса функционирования системы объек­тивным требованиям к его содержанию, организации и результатам.

Критерием эффективности при сравнении различных вариантов органи­зационной структуры служит возможность наиболее полного и устойчивого достижения конечных целей системы управления при относительно мень­ших затратах на ее функционирование. Критерием эффективности меро­приятий по совершенствованию организационной структуры служит воз­можность более полного и стабильного достижения установленных целей или сокращения затрат на управление, эффект от реализации которых дол­жен за нормативный срок превысить производственные затраты.

Принципиальное значение для оценок эффективности системы управле­ния имеет выбор базы для сравнения или определение уровня эффективности, который принимается за нормативный. При оценках эффективности организа­ционной структуры могут быть использованы следующие группы показате­лей:

1) характеризующие эффективность системы управления, выражаю­ щиеся через конечные результаты деятельности организации и затраты на управление. В "качестве эффекта могут рассматриваться: объем выпускаемой продукции, прибыль, себестоимость, капитальные вложения, качество продук­ ции и т.п.;

2) характеризующие содержание и организацию процесса управления, в том числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда. В

качестве затрат на управление учитываются текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, подготовку и пере­подготовку кадров и т.д.;

3) характеризующие рациональность организационной структуры и ее технико-организационный уровень. Они могут использоваться в качестве нормативных при анализе эффективности проектируемых вариантов организа­ционных структур. К ним относятся: звенность системы управления, принятые нормы управляемости, уровень централизации функций управления и др.

В литературе разработаны количественные методы изучения зависимости между конечным результатом, достигнутым фирмой, и производительностью аппарата управления, которая может определяться как количество произве­денной организацией конечной продукции, приходящейся на одного работни­ка аппарата управления. Для этого используются следующие коэффициенты:

1. Коэффициент эффективности организационной структуры управления:

(1)

где Р_п - конечный результат (эффект), полученный от функционирова­ния организационной структуры управления;

З_у - затраты на управление (фонд заработной платы, расходы на содержание помещений, приобретение и ремонт средств оргтехники, прием и передачу управлен­ческой информации).

2. Коэффициент звенности:

(2)

где П_ЗВФ -.количество звеньев существующей организационной структуры;

П_ЗВО ^_ оптимальное количество звеньев организационной структуры.

3. Коэффициент территориальной концентрации:

(3)

где П_ПРФ - количество организаций данного типа в регионе деятельности нашей организации;

П - площадь региона, на которой функционируют все организации данно­го типа,

4.Коэффициент дублирования функций:

(4)

где К₀₃ - количество работ, закрепленных за несколькими подразделе­ниями;

К_н - нормативное количество работ.

5. Коэффициент надежности системы управления:

(11.5)

где Кнер - количество нереализованных решений;

Кобщ^- общее количество решений, принятых в подразделении.

6. Степень централизации функций:

(6)

где Р_фц - количество принятых решений при выполнении данной функции на верхних уровнях управления;

Р_Ф - общее число принятых решений на всех уровнях управления.

7. Коэффициент эффективности использования информации:

(.7)

где J_{Э ИСП} - количество случаев эффективного использования документа;

J_ВЫХОД - информация на входе.

Вся работа по проектированию организационных структур управления предполагает принятие нестандартных организационных решений с учетом внешней и внутренней среды окружения.