Содержание курса «Основы культурной политики»

Раздел 1. Культурная политика в основных законодательных актах России

Тема 1.1. Культурная политика как предмет современных социальных исследований

Культурная политика государства как социальное явление. Многообразие подходов к определению сущности и понятию культурной политики с позиций различных отраслей научного знания. Философское и социально-политическое обоснование понятия современной политики России.

Тема 1.2. Трактовка понятия «культурная политика» в федеральных и отраслевых законодательных актах

Основной закон Российской Федерации – Конституция России о принципиальных позициях отношения государстве к культуре человека и общества. Отраслевые законодательные и нормативно-правовые документы, определяющие целевые установки, задачи и направления культурной политики. Региональные особенности реализации целей культурной политики.

Раздел 2. Международная экспертная оценка культурной политики России

Тема 2.1. Область сохранения культурного наследия и распространения ценностей культуры

Обобщение выводов зарубежной экспертизы в Национальном докладе «Культурная политика в России» на Совете Европы. Позитивные и негативные позиции экспертов в отношении сохранения культурного наследия России. Программные мероприятия государственных органов управления культуры по сохранению культурного наследия.

Тема 2.2. Область воспроизводства культурного потенциала общества и поддержки художественного творчества

Профессиональное и самодеятельное художественное творчество как особая область социально-культурного партнерства. Формы государственной поддержки художественного творчества. Подготовка и переподготовка кадров средней и высшей квалификации в отрасли культуры.

Тема 2.3. Область правового и экономического обеспечения развития культуры и искусства

Развитие правовой и экономической инфраструктуры культуры в различных регионах страны. Национально-культурная политика в отношении малочисленных этнических групп. Правовые возможности преодоления издержек современной культурной политики России.

Раздел 3. Законодательно-нормативная база культурной политики РФ

Тема 3.1. Конвенции ООН по вопросам образования, науки и культуры

Типология законодательно-нормативных источников, пролонгированных Правительством РФ. Действующие общемировые: Конвенции ООН по вопросам образования, науки и культуры: «Об охране всемирного культурного и природного наследия» (1989 г.), «О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности» (1988 г.). Действующие общеевропейские – Конвенция Юнидруа по похищенным или незаконно вывезенным культурным ценностям (1998 г.), Европейская культурная конвенция Совета Европы (1991 г.), Европейская конвенция Совета Европы «Об охране археологического наследия» (1991 г.) и др.

Тема 3.2. Законы РФ о деятельности органов управления, учреждений, общественных организаций в сфере культуры

Федеральные законодательные акты и правительственные программы, межгосударственные соглашения России. Приоритетные направления международных культурных обменов РФ. Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». Федеральная целевая программа «Культура России».

Тема 3.3. Законодательные акты о развитии культуры в отдельных субъектах РФ

Правовые полномочия субъектов федерации в принятии территориальных законодательных актов по развитию культуры. Особенности формирования региональных социокультурных программ в Урало-Сибирском федеральном округе. Модель развития отрасли «культура и искусство» Тюменского региона на среднесрочную перспективу (2011-2013 г.г.).

Раздел 4. Субъект и объект культурной политики

Тема 4.1. Статус государственности культурной политики

Российская государственность в отношении полномочий федеральных и региональных органов управления отраслью культуры. Российская государственность в отношении деятельности отраслевых учреждений. Российская государственность в отношении общественных организаций. Российская государственность в отношении граждан.

Тема 4.2. Государственные органы управления как субъекты культурной политики

Социальный потенциал федеральных органов управления культурой по разработке и реализации основных направлений культурной политики России. Адаптация отраслевых полномочий реализации целей и задач культурной политики в регионах РФ. Функции органов управления культурой в условиях местного самоуправления.

Тема 4.3. Личность и общество в контексте объекта реализации государственной культурной политики

Конституционное право гражданина России на свободу творческой деятельности, пользование услугами учреждений культуры, отдых. Гарантии государства в развитии общественных организаций культуротворческого направления. Позитивные и негативные тенденции развития культуротворческой деятельности социума: потенциальные возможности культурной политики.

Раздел 5. Основные направления реализации культурной политики

Тема 5.1. Культурная политика в художественной сфере

Культурный плюрализм профессионального и самодеятельного творчества. Критерии качества исполнения художественных произведений, их оценки со стороны органов управления социально-культурной сферой. Социальное партнерство в деятельности организаций культуры как приоритетное направление развития художественного творчества.

Тема 5.2. Культурная политика в сфере традиционного народного творчества

Традиционные виды народного творчества как объект культурной политики. Мониторинг состояния и использования памятников истории и культуры. Создание единых систем выявления и учета памятников культурного наследия, хранения предметов музейного фонда и книжных памятников.

Тема 5.3. Молодежная культурная политика

Социокультурные характеристики молодежных сообществ. Координация работы органов управления культурой и управления по делам молодежи, спорта и средств массовой информации. Региональная специфика реализации молодежной политики.

Раздел 6. Национально-культурная политика России

Тема 6.1. Программирование национальной культурной политики

Ориентация национальной культурной политики государства на международно-правовые нормы и международные стандарты в социокультурной сфере. Формирование и реализация последовательной государственной национальной культурной политики, направленной на сохранение самобытности национальных культур народов Российской Федерации. Государственный патернализм в отношении национальных меньшинств на федеральном уровне, поддержка национально-культурных форм самоорганизации граждан.

Тема 6.2. Формы национально-культурных сообществ в РФ

Классификация национально-культурных движений. Национально-культурные автономии и национально-культурные центры – ведущие субъекты государственной национальной культурной политики. Функции общественных организаций в федеральной и региональной культурной политике. Тюменская область как полиэтнический регион в культурных характеристиках РФ.

Тема 6.3. Особенности национальной культурной политике в Тюменском регионе

Ведущие этнические группы населения Тюменского региона. Традиции, обряды и обычаи культуры социально-демографических групп. Титульные народности, культурно-этническая составляющая северных территорий Тюменского региона.

Раздел 7. Тенденции развития культурной политики России

Тема 7.1. Мониторинг реализации основных мероприятий целевой комплексной программы «Культура России (2006-2010 г.г.)»

Реализация основных целей и задач программы. Осуществление мероприятий по сохранению и развитию историко-культурного наследия народов России. Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований. Адресная поддержка профессионального и самодеятельного творчества, авторства, художественных коллективов и профессиональных работников культуры.

Тема 7.2. Перспективы и тенденции развития культуры России в федеральной программе на 2011-2015 г.г.

Создание нормативно-правовой базы развития культуры регионов России с условием принятия необходимой документальной основы на уровнях законодательной и административной власти. Организационно-управленческие мероприятия по приведению исполнения решений региональных органов управления по вопросам культурного развития.

Создание инновационной системы среднего специального и высшего образования в отрасли культуры, развития бакалавриата и магистратуры по профилю «Менеджмент социально-культурной деятельности» в Тюменской государственной академии культуры, искусств и социальных технологий.