- •1) Державний контроль як функція державного управління.
- •2) Методи та форми державного контролю
- •3) Принципи державного контролю
- •4) Правове регулювання державного контролю в Україні
- •5) Розмежування понять «державний контроль» і «державний нагляд».
- •7. Взаємодія контролюючих органів з органами прокуратури
- •Порядок взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України
- •8. Координаційні повноваження прокуратури щодо контролюючих органів.
- •10. Спеціальний контроль у сфері виконавчої влади
- •9 . Загальний контроль у сфері виконавчої влади
- •11. Парламентський контроль
- •12. Президентський контроль
- •13. Судовий контроль
- •15. Підстави та особливості проведення перевірок органами прокуратури в органах місцевого самоврядування
- •16. Загальні положення державного контролю у сфері соціального захисту
- •17. Державний контроль за додержанням законодавства при реалізації прав людини.
- •18. Види державного контролю у сфері забезпечення соціальних потреб людини.
- •Суб’єкти та об’єкти державного екологічного контролю.
- •Державне агентство водних ресурсів України
- •Державна інспекція ядерного регулювання України
- •Державний контроль у галузі використання й охорони природних ресурсів.
- •Державний контроль у сфері поводження з відходами.
- •Прокурорський нагляд у сфері додержання законів про відходи.
- •Правові засади здійснення державного контролю у сфері господарської діяльності
- •31. Основні принципи державного контролю у сфері господарської діяльності.
- •32. Порядок здійснення державного контролю у сфері господарської діяльності.
- •33.Права,обов’язки та відповідальність суб’єктів господарювання під час здійснення державного контролю.
- •34. Здійснення нагляду органами прокуратури за додержанням і застосуванням законів у сфері підприємництва.
- •Про організацію прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів
3) Принципи державного контролю
Контроль як функція державного управління базується на певних принципами, що доповнюють, конкретизують загальні принципи управління.
Виходячи з сучасної реальності й тих завдань, що стоять перед контролем, здається можливим виділити такі основні принципи контролю:
Законності ст. 19 Конституції України
Об'єктивність контролю дає змогу реально оцінити ситуацію, що склалася у сфері управлінської діяльності тієї чи іншої галузі, співставити її із завданнями і визначити потребу втручання з боку відповідних державних органів. Принцип об'єктивності контролю передбачає аналіз реальних фактів та всебічність їх розгляду. І хоча будь-яке управлінське рішення несе в собі елемент суб'єктивності, однак воно має базуватися на об'єктивних, реальних фактах. Так і контрольна діяльність має грунтуватися на дійсності, реальності, конкретності фактів. Об'єктивність контролю випливає із точного вивчення фактів і документів, заслуховування пояснень, що перевіряються зацікавленими особами, проведення необхідних підрахунків, аналізів, вимірів, співставлень, виявлення причин порушень, недоліків чи помилок.
Дієвість контролю полягає в реальних наслідках виявлення порушення чинного законодавства, прийнятих норм і правил. На ньому покладено обов'язок не лише виявити допущені порушення, але й глибоко їх проаналізувати, зробити висновки щодо можливих наслідків, дати хід державному механізму захисту. Призначення контролю полягає у створенні передумов та здійснення управлінської діяльності, виходячи з інтересів людини та суспільства, попередженні неправомірної діяльності органів управління та службових осіб. Принцип дієвості контролю покладено в основу реагування органів контролю, усієї системи контролю шляхом вжиття відповідних заходів самостійно або передачі результатів і висновків вповноваженим органам для прийняття рішень.
Принцип гласності в діяльності органів контролю посідає важливе місце за своїм впливом і результативністю. Широке висвітлення напрямків діяльності органів державного управління щодо виведення країни із кризи, відповідність існуючої правової бази відносинам, що складаються в сфері управління, створення державних програм і виконання їх, дії органів управління різних рівнів та службових осіб спрямовано на ефективність управління. Контроль за станом справ в окремих галузях управління та правдива інформація про цей стан, виявлення наявних порушень, а то й некомпетентності, змушують уряд, органи виконавчої влади шукати виходу та вживати радикальних заходів. Такий контроль, що грунтується на широкій гласності про випадки безгосподарності, порушення інтересів людини, зловживання службовим становищем, бездіяльності органів управління, сприятиме оперативному усуненню наявних недоліків.
Принцип гласності контролю передбачає не лише виявлення недоліків та обов'язкове покарання, а й постановку актуальних проблем, обговорення проектів управлінських рішень, підготовку громадської думки.
При здійсненні контролю необхідно дотримуватися принципу систематичності, регулярності щодо його проведення. Це вносить певний порядок і дисципліну в роботу як того, кого контролюють, так і того, хто контролює. До того ж систематичний контроль дає змогу краще орієнтуватися в конкретній галузі управління та постійно аналізувати стан справ, а також виявляти недоліки в управлінській діяльності, відшукувати резерви чи попереджувати непередбачені наслідки. Принцип регулярності контролю стимулює саму контрольну діяльність до підвищення ефективності та позитивного впливу на досягнення результату.
Додатково читай питання 31.