35.Обеспечительные меры в исковом и неисковом производстве (гл.13).

Понятие, виды, основания для применения и отмены.

Исковое производство. Обеспечение иска – доп-ная гарантия защиты интересов истца, выражающаяся в принятии мер, направленных на реальное исполнение судебного решения. Такие меры в ГСП имеют источником своего нормативного закрепления не т-ко соотв-ющие статьи ГПК. Ряд таких мер закреплен, н., ст.1302 ГК. Указанные меры рассм-тся в качестве мер гражд-го процесс-го пресечения, т/к удовлетворяют основным признакам данных мер.

В специальной литературе выделяются следующие цели мер по обеспечению иска:

1) «гарант-ть заявителю реализацию его материально-правовых требований в случае удовлетворения их судом»;

2) «предотвратить возможные нарушения прав или охраняемых законом интересов лица, обратившегося с ход-вом о принятии обеспечительных мер по находящемуся в производстве суда либо будущему притязанию».

Основания для применения. Меры по обеспечению иска могут применяться судом т-ко в процессе производства по делу о привлечении лица к ГП или иной отв-ти. Для гражд процесса необходимым условием, создающим возможность применения этих мер, явл наличие возбужденного произ-ва по делу.

По заявлению лиц, уч-щих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (ст.139).

Мерами по обеспечению иска могут быть (ст.140):

1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или др лиц;

2) запрещение ответчику совершать опр-ные действия;

3) запрещение др лицам совершать опр-ные действия, касающиеся предмета спора, в т/ч передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);

5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, кот отвечают целям, указ-ым в ст.139. Судьей или судом м/б допущено неск мер по обеспечению иска.

В судебной практике чаще всего применяется мера обеспечения иска, связ-ая с наложением ареста на имущ-во или на ден ср-ва, принадлежащие ответчику и нах-еся в кредитных учр-ниях.

Порядок наложения ареста на имущество определен в Законе об исполнительном производстве.

Целью ареста имущества при обеспечении иска явл его сохранность до разрешения дела в суде.

При нарушении мер по обеспечению иска виновные лица подвергаются штрафу в размере до 1 т.р. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска.

Меры по обеспечению иска д/б соразмерны заявленному истцом требованию.

О принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соотв-ющие гос органы или органы МСУ, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Опр-ние суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, уст-ном для исполнения судебных постановлений. На основании опр-ния суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда.

Процессуальный закон допускает замену одних мер по обеспечению иска другими. Замена мер рассм-тся в суде также без извещения ответчика и др лиц, уч-щих в деле (ст.143 ГПК). Н., такая мера обеспечения иска, как наложение ареста на имущ-во, м/б заменена наложением ареста на денежный вклад в банке. Взамен ареста имущества и денежного вклада ответчик вправе внести на денежный счет суда истребуемую сумму.

Основания для отмены. Обеспечение иска м/б отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, уч-щих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, уч-щие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не явл препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соотв-щие гос органы или органы МСУ, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

На все определения суда об обеспечении иска м/б подана частная жалоба (ст.145).

Неисковое производство. Обеспечительные меры - это универсальные процесс-ые инструменты, реализация кот-ых возможна и в связи с особым производством, и в связи с производством по спорам, вытекающим из публично-правовых отношений.

Т/о, производство по обеспечению иска выступает всего лишь одним из частных проявлений производства по вопросам реализации охранительных мер в целом, которое, в свою очередь, представляет собой один из видов частного производства

К неисковым производствам отн-ся: приказное производство (подраздел I ГПК), особое производство (подраздел IV ГПК) и производство по делам, возникающим из публичных п/о (подраздел III ГПК).

Правила системного толкования и расположение главы 13 ГПК в подразделе II «Исковое производство» не позволяют сделать однозначный вывод о применении мер по обеспечению иска по делам всех производств, предусмотренных в ГПК.

Следует отметить, что, поскольку законодателем не предусмотрено прямого запрета на применение норм этого процесс-го института в особом производстве и в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений, можно сделать вывод о возможности распространения действия норм гл.13 ГПК на эти виды производств (ч.4 ст.1 ГПК РФ - аналогия закона). При этом следует учитывать положения ч.1 ст.246 ГПК и ч.1 ст.263 ГПК, согласно которым дела, возникающие из публичных п/о, и дела особого производства рассм-тся по общ правилам иск-го произ-ва. След-но, на указанные неисковые виды ГСП распр-ются и правила об обеспечении иска.

Представляется, что применение норм гл.13 ГПК в иных производствах допустимо по отношению к обеспечению исполнения судебного решения в соотв со ст.213 ГПК.

Исходя из проведенного анализа, следует вывод о том, что для неисковых производств законодатель предусмотрел возможность обеспечения т-ко исполнения судебного решения, исключив право заявителей на обеспечение материальных требований.