Нарастание революции. Манифест 17 октября

6 августа 1905 г. Николай II поставил свою подпись под несколькими документами, создававшими правовую основу для формирования законосовещательной Государственной думы (т.н. Булыгинской). Это такие документы, как «Манифест об учреждении Государственной думы», «Учреждение Государственной думы», «Положение о выборах в Государственную думу». Однако Булыгинская Дума никогда не была созвана. Революционная Россия в 1905 г. семимильными шагами прошла путь от Манифеста 6 августа до Манифеста 17 октября. В знаменательные октябрьские дни 1905 г. С. Ю. Витте во всеуслышание заявил, что «Россия переросла форму существующего строя. Она стремится к строю правовому на основе гражданской свободы».

Обстановка в стране заставила царя пойти на подписание Манифеста 17 октября 1905 г., обещавщего населению "незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов".

Рабочие на баррикадах противостояли натиску регулярных войск. 18 декабря совет рабочих депутатов (выборная политическая организация деятелей социалистических партий и рабочих, ставшая организационным центром Всероссийской октябрьской политической стачки 1905 года в Санкт-Петербурге) принял решение организованно прекратить вооруженное восстание.

Царское правительство начало осуществлять ряд политических преобразований. 11 декабря 1905 г. был принят закон о выборах в Думу. Выборы проводились по куриям (особые разряды, на которые делились избиратели по имущественному, национальному, расовому и другим признакам в дореволюционной России при выборах в Государственную думу в 1905—1907 гг.) – земледельческой, городской, крестьянской и рабочей. 20 февраля 1906 г. был издан Манифест о преобразовании Государственного совета во вторую верхнюю палату с законодательными правами, равными правам думы.

Проведенные выборы и деятельность избранных депутатов I и II Государственных дум не принесли политического успокоения российскому обществу (так как Николай II их распустил). С 1906 г. начинаются новые революционные волнения крестьян, выступления рабочих, активизация деятельности политических партий различных направлений и убеждений.

После временных уступок император снова прибегает к методам силовой борьбы. Одновременно с разгоном думы принимается новый избирательный закон о выборах в думу, нарушая сформулированное Манифестом 17 октября положение о том, что ни один новый закон не имеет силы без одобрения думы. Эту ситуацию получила название третьеиюньским переворотом 1907 г. Он положил конец первой российской буржуазно-демократической революции. Самодержавие устояло.

В 1907 году в России были созданы новые государственные структуры. Исполнительные: Совет министров (высший исполнительный орган власти Российской империи, созданный в новом виде именным Высочайшим указом от 19 октября 1905 года для общего «управления и объединения действий главных начальников ведомств по предметам как законодательства, так и высшего государственного управления». Министры перестали быть отдельными чиновниками, ответственными перед императором каждый лишь за свои действия и распоряжения), императорская канцелярия, и законодательные органы: Государственная Дума (являлась нижней палатой парламента, верхней палатой был Государственный совет Российской империи. Всего было 4 созыва Государственной думы.) и Государственный Совет (высший законосовещательный орган Российской империи в 1810—1906 годах и верхняя палата законодательного учреждения Российской империи в 1906—1917 годах.), подчинялись императору. Совету Министров дополнительно к исполнительным придавались еще и законосовещательные функции. Императору подчинялись также Правительствующий Сенат (высший орган суда и надзора) и Святейший Синод (высший орган управление православной церковью).

Проведенные преобразования позволили, относительно стабилизировала политическую ситуацию в стране, но ненадолго, в центр событий оставалась деятельность большевистской партии.