5. Экологические фонды и финансирование природопользования

Экологические фонды функционируют на всей территории России. Это и федеральный экологический фонд, и фонды субъектов РФ, и местные экологические фонды. Средства фондов формируются за счет платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, за размещение отходов; средств, получаемых по искам о возмещении вреда. Экологические фонды расходуются на: 1) мероприятия по оздоровлению ОС; 2) проведения мероприятий и программ по охране ОС; 3) научные исследования; 4) внедрение экологически чистых технологий; 5) строительство очистных сооружений; 6) выплату компенсации гражданам за возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением ОС.(Так в 19^97 г. поступления в фонды составили 1792,2 млрд. рублей"; 42,2% этих средств расходовалось на строительство природоохранных объектов и внедрение экологически чистых технологий^Финансирование природоохранных мероприятий, включая экологические программы различных уровней, проводится из следующих источников: 1) бюджеты всех уровней (в основном, на выполнение целевых программ, на ликвидацию последствий экологических аварий, катастроф, на строительство наиболее значимых природоохранных сооружений); 2) средства предприятий, учреждений и организаций; 3) фонды экологического страхования; 4) кредиты банков; 5) займы в иностранной валюте; 6) средства населения, включая добровольные взносы иностранных юридических лиц и граждан.

6. Экологическое страхование

Экологическое страхование (страхование ответственности за нанесение вреда окружающей среде) -страхование гражданской ответственности владельцев потенциально опасных объектов в связи с необходимостью возмещения третьим лицам ущерба, обусловленного технологической аварией или катастрофой. Основные функции экологического страхования:

1. Страхование ответственности за аварийное загрязнение ОС, т.е. убытков, которые могут возникнуть у третьих лиц в результате экологических аварий ( обр-ся из имущественных потерь и потерь доходов населения из-за болезней, увечий и гибели людей).

3. Стимулирование противоаварийных мероприятий у страхователя за счет специальных резервов страховых экологических фондов

Страхование экологического риска проводится на добровольной основе и в обязательном порядке.

Обязательное страхование охватывает предприятия и производства, являющиеся экологически опасными объектами (перечень таких объектов находится в банке данных). Добровольное страхование экологического риска, в отличие от обязательного, не имеет никаких ограничений ни для страхователя, ни для страховщика. Однако, чем выше риск аварийного загрязнения, тем выше страховая премия.

Важно подчеркнуть, что экологическое страхование не рассчитано на страхование безответственности нарушителей природоохранного законодательства, виновник несет ответственность по закону. Добавим, что предприятие — страхователь может быть лишено права на страховое возмещение, если оно неоднократно предупреждалось о возможности аварии, но не приняло надлежащих мер. Таким образом, экологическое страхование выполняет функции, стимулирующие действия предприятия по охране окружающей среды и сохранению природных ресурсов.

5