Республика Беларусь и Российская Федерация
Отношения с Россией всегда были стратегическими для Беларуси, хотя бы в силу того, что ещё совсем недавно по историческим меркам мы были одной страной, и Беларусь являлась частью огромного промышленного комплекса под названием Советский Союз. Наличие экономических связей породило и продолжение политических контактов на более интенсивном уровне, чем с Европой. Ментальностью общества, а она обладает большой степенью инерции, мы также близки с Россией
Внешнеполитическим приоритетом номер один в политике Беларуси с 1994 г. был провозглашен курс на политическую, экономическую и военную интеграцию с Россией. В 1995 г. был подписан белорусско-российский Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. Этот основополагающий для отношений двух стран документ ставил эти отношения на международно-правовую основу и закреплял факт существования Беларуси и России как двух независимых и суверенных государств. В декабре 1999 г. президенты Беларуси и России подписали в Москве Договор о создании Союзного государства, который вступил в силу в январе 2000 г. Договор предусматривает дальнейшие совместные шаги двух государств по сближению и объединению их правовых, экономических, финансовых, таможенных и иных систем, формированию межгосударственных властных структур, что в итоге может привести к созданию Союзного государства. Обе страны делегируют ему часть своих полномочий, заявляя одновременно о том, что они сохраняют независимость и государственный суверенитет. Развивалось двустороннее военно-политическое и военно-техническое сотрудничество. В декабре 1997 г. были подписаны Договор о военном сотрудничестве, Соглашение о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере.
Республика Беларусь и страны Востока, Азии, Африки, Латинской Америки
Отношения с арабскими странами занимают заметное место в белорусской внешней политике и отличаются противоречивой, но преимущественно положительной динамикой. Беларусь не раз меняла свои приоритеты в этом регионе, смещая свои предпочтения с Ирака и Египта к Сирии, а в последние годы к состоятельным государствам Персидского залива. Экономические итоги сотрудничества сильно уступают политическим, но Беларусь не может обойтись без таких глобально признанных источников инвестиций и столь важных рынков, как арабские страны.
Во второй половине 1990-х гг. активизировались отношения Беларуси со странами Азии и Арабского Востока. В ходе визитов А. Лукашенко в Китай, Индию, Вьетнам, Сирию, Египет и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона рассматривались вопросы укрепления двусторонних политических, торгово-экономических и военных связей.
Неплохо развивается наше сотрудничество со странами Ближнего Востока, с африканскими странами, особенно Северной Африки. Главной целью внешней политики Беларуси в этом регионе мира остается наращивание торгово-экономических связей, и в первую очередь привлечение инвестиций богатых арабских государств в нашу экономику.
«Говоря о развитии наших отношений со странами Азии, хотел бы особо выделить перспективы белорусско-китайских отношений. Экономическая мощь и политическое влияние Китая на международной арене будут неуклонно возрастать. Также нам необходимо динамично развивать взаимовыгодные отношения с Турцией, арабским миром»
Наиболее высокий уровень политических отношений, достигнут с Китайской Народной Республикой (КНР) и Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ). Проводятся регулярные визиты руководителей государств и глав правительств, развивается сотрудничество в международных организациях по таким актуальным международным проблемам, как права человека, разоружение.
Отношения Республики Беларусь с государствами Африки характеризуются меньшим динамизмом в сравнении с азиатским регионом. Основной приоритет Республики Беларусь в Африке –ЮАР.
На ближайшую перспективу основной нашей задачей в Латинской Америке должна стать целенаправленная работа, ориентированная на дополнение торгово-экономических связей со странами региона расширением политических контактов на всех уровнях.
Отсутствие идеологической доминанты во внешней политике латиноамериканских стран исключает искусственные перепады в отношениях с ними, придает этим отношениям предсказуемость и стабильность. Ведущие государства континента – Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили – могут стать партнерами Беларуси, наиболее адекватными уровню технологического развития страны. Отсутствие спорных проблем, взаимодополняемость экономик, взаимные симпатии народов положительно влияют на развитие двусторонних связей с латиноамериканскими странами.
В данный момент очень быстро развиваются отношения Беларуси и Венесуэлы. В рамках официального визита белорусской делегации в Боливарианскую Республику Венесуэла стороны обсудили совместные предложения по новым научным направлениям, в том числе, в области медицины, лазерных и информационных технологий.
В целом на сегодняшний день сумма контрактов в рамках совместных белорусско-венесуэльских научно-технических проектов достигает высокой планки. Среди приоритетных направлений – создание комплексного биоудобрения для широкого спектра бобовых культур; обучение и подготовка специалистов в области математического моделирования; оценка уровня загрязнения и рисков, связанных с химическими и радиоактивными вредными веществами в окружающей среде; использование геоинформационных технологий с использованием космических снимков для предотвращения экологических рисков, связанных с эрозией почв в прибрежных зонах и др. С белорусской стороны к реализации проектов подключились ведущие вузы и научно-исследовательские организации, в том числе, БГУИР, Институты микробиологии, природопользования, тепло и массообмена им. А.В. Лыкова и «Геоинформационные системы» Национальной академии наук Беларуси. Кроме этого, Белорусский государственный университет и Инженерный институт Венесуэлы договорились развивать партнерские отношения по проектам, представляющим взаимный интерес.
На Ближнем Востоке Беларусь окончательно смещает свои приоритеты в направлении богатых консервативных монархий
Официальный Минск фактически устранился от Сирии и свел к минимуму отношения с Ираном. При этом продолжает развитие отношений со странами Южной и Юго-Восточной Азии, а также пытается наладить отношения с рядом стран Африки и Латинской Америки. Об этом говорится в очередном Белорусском внешнеполитическом индексе, подготовленном BISS.
По мнению белорусского руководства, наиболее продуктивно из этой группы стран сотрудничество развивается с Китаем, Индией, Вьетнамом. Контакты на различных уровнях между руководством Беларуси и указанных государств приобрели стабильный характер, отличаются доброжелательностью и откровенностью. Беларусь неоднократно получала поддержку этих стран в международных организациях при обсуждении таких деликатных для нее вопросов, как права человека или принятие в Межпарламентский союз делегации Национального собрания Республики Беларусь.
В 2013 году радикальных изменений в структуре отношений не предвидится, отмечают аналитики Белорусского института стратегических исследований. Самым уязвимым направлением будет оставаться Латинская Америка. В случае изменений внутриполитической ситуации в Венесуэле, которые вероятны в связи со смертью президента Чавеса, отношения могут серьезно ослабнуть не только с этой страной, но и с рядом других государств региона, контакты Беларуси с которыми опираются на содействие Венесуэлы. Это касается и сравнительно новых партнеров Беларуси, вроде Боливии, и старого партнера — Кубы, которая опирается на финансовую поддержку со стороны Венесуэлы.
Отношения с Ближним Востоком будут следовать наметившейся тенденции на наращивание отношений с богатыми прозападными монархиями Персидского залива. Это не только означает сокращение отношений с такими оппонентами этих стран как Сирия или Иран. Арабские монархии могут идти на эти отношения как раз чтобы предотвратить вероятность получения Ираном или Сирией материалов и технологий, которые, как периодически спекулируют некоторые СМИ, могут быть получены этими странами из Беларуси или через Беларусь.
Будут развиваться также отношения с Южной и Юго-Восточной Азией. Контакты с новыми партнерами — Индией, Бангладеш, Индонезией и Малайзией имеют неплохие шансы стать основой для результативных проектов.
По мнению аналитиков BISS, продолжится осторожное зондирование почвы для установления отношений с Африкой. Проблема этого направления — в отсутствии зачастую даже минимальных гарантий в сотрудничестве со странами Африки южнее Сахары. Отношения со странами Северной Африки будут еще некоторое время переживать застой. Это связано с нестабильностью в странах, которые были традиционными приоритетами Минска в прошлом (Египет, Ливия). Выходом было бы изменение приоритетов в направлении Алжира и Марокко.
Огромной проблемой белорусской торговли с развивающимися странами является ограниченность товарной структуры, считают эксперты. Поэтому Минск продолжит попытки найти способы продвижения своей продукции (прежде всего машиностроения) на новые рынки не посредством прямой торговли, а другими путями, например через создание совместных производств либо через третьи страны, имеющие влияние в определенных регионах.