7. Схемы проведения досмотра пассажиров и ручной клади на основе международной практики.

Опыт, накопленный государствами в ходе досмотра пассажиров, привел к разработке трех основных схем проведения досмотра пассажиров и ручной клади. Как правило, контрольный пункт досмотра пассажиров расположен в зале ожидания аэровокзала, в накопителе и при выходе на посадку.

Эти три местоположения контрольных пунктов досмотра пассажиров можно охарактеризовать следующим образом:

a) централизованный контрольный пункт, обычно до зоны магазинов беспошлинной торговли;

b) частично централизованный контрольный пункт, обычно после зоны магазинов беспошлинной торговли; и

c) децентрализованный контрольный пункт, обычно при выходе на посадку на воздушное судно.

7.1. Централизованная схема контроля на безопасность. Контроль проводится в пункте контроля, расположенном при входе в зал ожидания (посадочную галерею или отдельный павильон), имеющий несколько выходов. Для обеспечения "стерильности" все входы в зал ожидания должны контролироваться. Контроль проводится безотносительно к конкретным рейсов. Присутствие персонала, в пункте досмотра необходимо на весь период работы аэропорта за исключением длительных перерывов между вылетами ВС.

Централизованная схема обеспечивает более эффективное, чем полуцентрализованная схема, разделение, так как оно происходит как по времени, так и в пространстве.

Использование полуцентрализованной и централизованной схем позволяет повысить безопасность за счет того, что персонал, который проводит контроль, имеет возможность более размеренно и тщательно выполнять свою работу. Кроме того, уменьшается вероятность скопления у входа в пункт контроля пассажиров, которые стремятся подняться на борт ВС, если они знают, что оно подготовлено к их приему.

При использовании централизованной схемы нарушения регулярности полетов практически не сказывается на эффективности работы персонала, проводящего контроль.

С чисто эксплуатационной точки зрения централизованная схема требует меньшего количества персонала. Поэтому можно использовать более высокие критерии найма сотрудников, обеспечить более качественную подготовку таких сотрудников и более тщательный контроль за их работой. При меньшем количестве пунктов контроля требуется меньше технических средств контроля и существуют более широкие возможности использования таких технических средств, как замкнутая телевизионная система, системы тревожной сигнализации и связи.

Централизованная схема позволяет более эффективно размещать пункты контроля, оставляя больше места для пассажиров перед пунктом контроля и после него. Для заблаговременной подготовки к обработке значительных или непредвиденных пассажиропотоков есть больше возможностей заранее установить резервное оборудование. В то же время, при использовании этой схемы может потребоваться проведение осмотра технического и обслуживающего персонала, занятого предоставлением дополнительных услуг пассажирам в зале ожидания, а также контроля на безопасность предназначенных для этих целей оборудования, товаров и т.п.

7.2. Полуцентрализованная схема контроля на безопасность. Контроль проводится в пункте контроля, расположенном на входе в зону, специально предназначенную для "накопления" всех пассажиров, ожидающих посадки на конкретный рейс. Эта зона ограждается (т.е. делается "стерильной") стенами, барьерами и с помощью контролируемых входов. В качестве накопителя может также использоваться транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров к воздушному судну. Выход из накопителя остается закрытым до момента, когда начинается фактическая посадка на борт ВС, причем к этому времени все или большинство пассажиров и их ручной клади прошли контроль. Для сохранения "стерильности" эта зона должна охраняться в период, когда она не используется. Присутствие персонала в пункте контроля нужно только во время проведения досмотра. Разделение процедуры контроля и посадки по времени и в пространстве дает определенные преимущества:

с одной стороны, сотрудники службы авиационной безопасности имеют возможность вступить в контакт с потенциальным нарушителем заранее и вдали от воздушного судна;

с другой - пассажиры, как правило, не знают, представлено их воздушное судно на посадку или к которому выхода на перрон предполагается его подать.

7.3. Децентрализованная схема контроля на безопасность. Контроль проводится непосредственно после объявления посадки пассажиров конкретного рейса в пункте контроля, расположенном у выхода на перрон, который ведет к воздушному судну (ВС) с помощью посадочной галереи или с помощью телескопического трапа. Присутствие персонала в пункте контроля необходимо только при проведении досмотра. Основным преимуществом децентрализованной схемы контроля является то, что она в наибольшей степени препятствует скрытой передачи оружия и других опасных предметов пассажирам после прохождения ими контроля непосредственно перед посадкой на борт ВС, поскольку при этой схеме обеспечивается минимальное разделение по времени и в пространстве процедуры досмотра и посадки на борт ПС. Вместе с тем, учитывая характер и ограниченное время контроля по децентрализованной схеме, и во избежание задержек рейсов необходимо предусматривать большее количество персонала и технических средств контроля по сравнению с другими схемами.

Подготовил:

Доцент кафедры ПРАБ КЛА НАУ

Соколов А.В.