2.4.3. Контроль почтовых отправлений в целях безопасности.

2.4.3.1. Общие положения.

Зарегистрированные почтовые полномочные органы являются членами Всемирного почтового союза (ВПС), специализированного учреждения Организации Объединенных Наций, которое устанавливает международные стандарты безопасности в отношении почты. Зарегистрированные почтовые полномочные органы взаимодействуют с эксплуатантами воздушных судов и контролируют безопасность почты согласно требованиям соответствующего полномочного органа и в соответствии с Конвенцией Всемирного почтового союза.

Зарегистрированный почтовый полномочный орган должен быть утвержден соответствующим полномочным органом и должен использовать надлежащим образом отобранный, нанятый и обученный персонал, с тем чтобы выполнять свои обязательства перед эксплуатантами воздушных судов.

2.4.3.2. Зарегистрированный почтовый полномочный орган должен:

a) доставлять почту эксплуатантам воздушных судов в предписанных ВПС почтовых сумках;

b) обеспечивать доставку почты непосредственно эксплуатантам воздушных судов официальными сотрудниками и транспортными средствами почтового органа;

c) маркировать сумки с почтовыми отправлениями бирками авиапочты и завязывать сумки надлежащим образом;

d) снабжать все почтовые отправления накладными на доставку; и

e) сохранять копии накладных на доставку после их подписания эксплуатантами воздушных судов.

2.4.3.3. Принятие почты эксплуатантами воздушных судов

По принятии почты от зарегистрированного почтового полномочного органа эксплуатанты воздушных судов должны:

a) убедиться в том, что отправления четко идентифицированы в качестве почты;

b) удостовериться в том, что количество сумок, указанных в накладной на доставку, совпадает с количеством полученных сумок;

c) визуально осмотреть все сумки на предмет признаков несанкционированного вскрытия;

d) разместить отправления в специальной охраняемой зоне с целью их защиты от несанкционированного доступа; и

e) следить за тем, чтобы доступ в зоны хранения почты получали только уполномоченные лица, когда такой доступ им необходим.

2.4.3.4. Досмотр почты

Почту следует подвергать мерам контроля в целях безопасности таким же образом, как и грузовые отправления, за исключением известной или перевалочной почты, писем толщиной менее 6 мм или весом менее 250 г, а также писем, освобожденных от таких процедур из-за их содержимого.

Как правило, в силу причин правового характера, меры контроля в целях безопасности и досмотр почты могут осуществляться только зарегистрированными почтовыми полномочными органами. Однако ниже приводится инструктивный материал на тот случай, когда зарегистрированный почтовый полномочный орган просит эксплуатанта воздушного судна произвести досмотр почты.

Меры контроля в целях безопасности известной почты следует применять только к определенной части почтовой партии, как это определено соответствующим полномочным органом и зарегистрированным почтовым полномочным органом на основании оценки риска. Почтовые отправления следует отбирать для досмотра на выборочной основе или целенаправленно.

Почту, представляющую повышенную угрозу, следует в процессе сортировки и распределения отделять для упрощения последующей проверки в целях безопасности. К такой почте относятся письма и посылки:

a) из неизвестных или специально оговоренных источников;

b) адресованные в определенные пункты назначения; и

c) отвечающие конкретному профилю безопасности.

Письма и посылки весом 750 г или более, или 500 г в некоторых государствах, в зависимости от уровня угрозы, следует рассматривать как обычное грузовое отправление.

Срочная почта, которую требуется доставить в течение 48 ч, может подвергаться зарегистрированным почтовым полномочным органом дополнительным или более строгим мерам контроля в целях безопасности, поскольку ограничение по времени приводит к повышению уровня угрозы. Персонал, занимающийся отправкой срочной почты, не должен предоставлять грузоотправителям подробную информацию об организации отправки почты, если они не являются известными грузоотправителями или зарегистрированными агентами.

Эксплуатанты воздушных судов имеют право отказать в перевозке почты в тех случаях, когда имеет место повышенный уровень угрозы или считается, что содержимое отправления представляет риск для безопасности полета.

2.4.3.5. Обращение с подозрительной почтой

С подозрительной почтой следует обращаться таким же образом, как и с подозрительным грузом. Если возникают какие-либо подозрения, данное отправление следует рассматривать как неизвестную почту и подвергать дополнительному

досмотру или мерам контроля в целях безопасности в соответствии с законодательством, касающимся конфиденциальности почты.

Подготовил:

Доцент кафедры ПРАБ КЛА НАУ

Соколов А.В.