- •Методические указания
- •«Муниципальное право»
- •Содержание
- •1. Методические указания по практическим занятиям
- •Тема 1. Понятие, формы, принципы и функции местного самоуправления
- •Тема 2. Понятие, предмет, система и источники муниципального права
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России и в зарубежных странах
- •Тема 6. Территориальное общественное самоуправление населения
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Тема 7. Организационно-правовые основы формирования и деятельности выборных представительных органов местного самоуправления
- •Тема 8. Правовой статус главы муниципального образования и исполнительного органа местного самоуправления
- •Тема 9. Муниципальная служба
- •Тема 10. Финансово–экономические основы местного самоуправления
- •Тема 11. Гарантии права на осуществление местного самоуправления
- •Тема 12. Ответственность в системе местного самоуправления
- •Тема 13. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления
- •Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства
- •Тема 16. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей природной среды
- •Тема 17. Полномочия органов местного самоуправления в сфере развития предпринимательства
- •Тема 18. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения, культуры, образования и спорта
- •Тема 19. Полномочия органов местного самоуправления в области социальной защиты населения
- •Тема 20. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности
- •2. Рекомендации по выполнению самостоятельной работы
- •3. Методические указания по написанию контрольных работ
- •Темы контрольных работ
- •5. Вопросы к зачету по дисциплине «Муниципальное право»
Тема 2. Понятие, предмет, система и источники муниципального права
Понятие отрасли муниципального права. Комплексный характер отрасли муниципального права. Предмет муниципального права. Элементы состава предмета муниципального права. Метод муниципального права. Система муниципального права.
Понятие и виды источников муниципального права. Система источников муниципального права. Международно-правовые и внутригосударственные источники муниципального права. Федеральные источники муниципального права. Региональные источники муниципального права.
Темы докладов:
1. Муниципально-правовые нормы.
2. Муниципально-правовые отношения.
3. Муниципальные нормативно-правовые акты и договоры.
4. Устав муниципального образования.
Форма контроля – опрос.
Литература
Чеботарев Г.Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. Тюмень, 1997. - 220 с..
Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Тюмень. 1995. - 135 с.
Чиркин В.Е. Современные модели местного самоуправления // Российский юридический журнал. 1995. №3. С. 58-77.
Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Вып. 1. Екатеринбург. 1996. - 196 с.
Широков А., Юркова С. Опыт проведения муниципальных выборов в малом городе // Городское управление. №5, 1996. С. 27-31.
Широков А., Юркова С. Новые территориальные принципы в подписанном Президентом России базовом законе // Муниципальная власть. 2003. №5.
Шишкин А.А. Муниципальная собственность: технология управления // Налоги, инвестиции, капитал. № 3-4, Тюмень, 1999.
Вопросы для обсуждения
Тема 3. Развитие местного самоуправления в России и в зарубежных странах
Общая характеристика развития местного самоуправления в России. Земская и городская реформы 1864 и 1870 г.г. Положение о земских учреждениях от 1 января 1864 г. Земские учреждения: система, порядок формирования, полномочия. Взаимоотношения земских учреждений и государственных органов. Городовое положение от 16 июня 1870 г. Органы городского самоуправления: система, порядок формирования и деятельности, компетенция. Земская и городская реформы 1890 и 1892 г.г. Местное управление и местное самоуправление в зарубежных странах. «Англо-американская» и «Европейская» модели местного самоуправления.
Темы докладов:
1. Земская и городская реформы в начале XX века.
2. Создание и развитие местных советов.
3. Реформа местного самоуправления конца XX века.
Форма контроля – опрос.
Литература
Шишкин А.А. Развитие федерального законодательства в процессе правового регулирования отношений муниципальной собственности в Российской Федерации // Юридический вестник. №3. Ростов-на-Дону. 1998.
Шугрина Е.С. и др. Аналитический обзор законодательства субъектов Российской Федерации Сибирского и Дальневосточного регионов о выборах в органы местного самоуправления. Новосибирск, 1996.
Шугрина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления по законодательству субъектов Российской Федерации // Конституционно-правовая реформа и региональное законодательство в субъектах Российской Федерации. М., 1999. С. 107-125.
Ясюнас В.Л. Основы местного самоуправления. М., 1998. - 224 с.
Вопросы для обсуждения