Тема 12. Ответственность в системе местного самоуправления

Понятие и виды ответственности в системе местного самоуправления. Соотношение конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности в системе местного самоуправления. Основания муниципально-правовой ответственности.

Темы докладов:

1. Муниципальные правонарушения: виды, состав.

2. Меры (санкции) муниципально-правовой ответственности.

Форма контроля – опрос.

Литература:

1. Авакьян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления // Местное самоуправление в России: состояние проблемы и перспективы. М., 1994. С.47.

2. Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996. №2. С.3-33.

3. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996.

4. Автономов А.С., Захаров А.А. Основы местного самоуправления и муниципального управления. М., 1999. - 206 с.

5. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации //Государство и право. 1997. №5. С.24-45.

6. Алексеев С.С. Государство и право. М., 1994.

7. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. Екатеринбург, 1998.

8. Антикризисное управление в муниципальном образовании. М., 2000. - 120 с.

Вопросы для обсуждения

Тема 13. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления

Понятие и структура компетенции местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления. Полномочия местного самоуправления: понятие и виды. Разграничение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Темы докладов:

1. Законодательное распределение предметов ведения между различными типами муниципальных образований.

2. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Форма контроля – опрос.

Литература:

1. Барабашев Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность // Государство и право. 1996. №11. С.137-145.

2. Бартышев ВИ. Практикум по муниципальному праву РФ. Воронеж, 1998. - 206 с.

3. Бялкина Т.М. О предметах муниципального и финансового права // Журнал российского права. 1998. №1. С. 96-100.

4. Белкина Т.М. Муниципальное право России: основные проблемы и перспективы развития // Российское государство и правовая система: современное развитие, проблемы, перспективы. Воронеж, 1999. С.460-482.

5. Беляев Ю.А. Финансы местного самоуправления // Финансы. 1997. №11. С. 10-12.

Вопросы для обсуждения

Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью

Порядок формирования муниципальной собственности. Учет объектов муниципальной собственности. Муниципальные унитарные предприятия. Управление объектами муниципальной собственности.

Темы докладов:

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями, учреждениями.

2. Порядок приватизации муниципальных предприятий.

Форма контроля – опрос.

Литература:

1. Шишкин А.А. Развитие федерального законодательства в процессе правового регулирования отношений муниципальной собственности в Российской Федерации // Юридический вестник. №3. Ростов-на-Дону. 1998.

2. Шугрина Е.С. и др. Аналитический обзор законодательства субъектов Российской Федерации Сибирского и Дальневосточного регионов о выборах в органы местного самоуправления. Новосибирск, 1996.

3. Шугрина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления по законодательству субъектов Российской Федерации // Конституционно-правовая реформа и региональное законодательство в субъектах Российской Федерации. М., 1999. С. 107-125.

4. Ясюнас В.Л. Основы местного самоуправления. М., 1998. - 224 с.

Вопросы для обсуждения