3. Инфляция.

Это дизбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением выряжаемый в росте цен не связанный с повышением качества товаров. 

 Традиционно инфляция определяется как переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота вызывающее обесценивание денежной единицы и соответственно рост товарных цен. 

 Так как различные соц. группы достигают критической точки инфляции не одновременно то первыми несут потери от снижения реальных доходов лица имеющие фиксированные доходы: пенсии, стипендии, пособия и т. д. 

 На следующей стадии обесценение затрагивает зароботные платы которые растут медленнее чем цены, в результате сокращается мотивация к труду. 

В зависимости от темпов роста цен различают:

1) ползучая- среднегодовое повышение цен на превышает 5%. 

2) галопирующая- 10-50%

3) гипер инфляция превышение 100%. 

 Гипер инфляция нередко выходит из  под контроля и становится не управляемой.  Характеристика: 

1) разрушение норм.  Эконом. отношений

2) производители и потребители избавляются от денег вкладывая их в непроизводительные ценности. 

3) взаиморасчеты принимают бартерный характер

4) сворачивается производство, копятся товары в расчете на их подорожание. 

5) рост спекуляции. 

Используют так же выражения - хроническая инфляция, для длительной по времени инфляции. 

Стаг инфляцией называют ситуацию когда инфляция сопровождается падением производства. 

Открытая инфляция проявляется в условиях когда цены формируются под влиянием рыночных факторов.  Регулятором цен служат соотношение спроса и предложения на рынке. Открытую инфляцию характеризует постоянное повышение цен. 

Подавленная инфляция возникает при жестком регулировании цен и доходов, выражается в обострении товарного дефицита. 

Проводимые на практике антиинфляционные меры включают: погашение инфляционных ожиданий, укрепление покупательной способности, национальной валюты, снижение бюджетного дефицита, стимулирование денежных сбережений, совершенствование и упрощение системы налогообложения, проведение денежной реформы и тд.  

Лекция #3

1. Финансы как эконом категория

2. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями

3. Финансовая система России

1. 

Этимология термина финансы имеет глубокие исторические корни , многие исследователи связывают происхождение этого термина с Латинским глаголом finis означ уплачивать обусловленную сумму денег. 

Важнейшим условием функционирования финансов а любом обществе является наличие государства и системы товарно-денежных отношений общими предпосылками существования товарно-денежных отношений при разных способах производства являются общественное разделение труда и экономическое обособление товаропроизводителей. Товарно-денежные отношения в обществе это экономические отношения людей , при которых продукты труда производится как товары и поступают к потребителю через рынок ; обмен товарами на рынке осуществляется по средствам денег в соответствии с общественно необходимыми за тратами труда на производствах обмениваемых товаров и соотношения спроса и предложения. 

Финансы возникли одновременно с появлением государства , они существуют постольку , поскольку без них невозможно выполнения государством своих функций. 

Объективные предпосылки функционирования финансов можно представить схематично. 

Объективные предпосылки(условия) возникновения финансовых отношений. 

|

Наличие государства как политической надстройки и выполнения ими своих функций- правовой , обеспечение экономического роста, социальной , обороноспособности страны, внешнеэкономических связей и так далее. 

|

Функционирование товарно-денежных отношений , выразителями которых являются стоимостные категории: финансы, кредит, стоимость, цена, доходы и накопления

|

Действие закона стоимости (эквивалентность обмена в соответствии с общественно необходимыми за тратами труда на обмениваемые товары) 

Финансы- это не деньги и не денежные средства сами по себе , а определенные денежные отношения , складывающиеся в распределительном процессе по поводу формирования и использования денежных доходов и накоплений, выраженных в понятии "финансовые ресурсы". 

Финансы - это денежные отношения , возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием и использованием финансовых ресурсов с целью удовлетворения потребностей расширенного воспроизводства , государства, хозяйствующих субъектов и каждого члена общества. 

Финансам присущи две функции : 

1. Распределительная функция финансов с точки зрения положения экономической теории обеспечивает сложный процесс первичного и вторичного распределения стоимости совокупного(Валового) общественного продукта и его части - национального дохода. 

При первичном распределении стоимости ВВП в качестве основных первичных доходов и финансовых ресурсов выступают : 

А. Оплата труда работников реального сектора экономики

Б. Прибыль 

В. Налоги и сборы, включенные в себестоимость 

Г. Косвенные налоги

Д. Страховые платежи

Более сложным является процесс вторичного распределения или перераспределения первичных доходов. На завершающей стадии распределения валового общественного продукта и национального дохода, в пределах их полученных величин и объемов необходимо обеспечить доходами и финансовыми ресурсами все многообразные потребности расширенного воспроизводства, а также общегосударственные потребности

2. Контрольная 

Формой проявления контрольной функции, ее практическим использованием является ее финансовый контроль,выступающий как одна из разновидностей деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. 

2 вопрос. 

Самостоятельное изучение

3 вопрос. 

Все финансовые отношения разграничиваются на сферы, включающие финансы хозяйствующих субъектов, государственные и муниципальные финансы, страхование и фондовый рынок. 

Оставаясь важнейшей сферой финансовой системы страны , финансы предприятий разных форм собственности занимают исходное, ключевое положение, охватывают существенную часть денежных отношений, функционирующих в реальном секторе экономики, где создаются валовый общественный продукт и национальный доход. 

В советский период государственные финансы практически отождествлялись с государственным бюджетом. А бюджетной системе была свойственна строгая централизация финансовых ресурсов на уровне центрального правительства. В условиях же становления российской модели бюджетного федерализма качественные изменения в сфере государственных финансов связаны с законодательным закреплением в бюджетном кодексе трехуровневой бюджетной системы, отдельного выделения категорий государственного долга , государственных заимствований, а также государственных социально страховых фондов. 

В сфере государственных и муниципальных финансов основная роль принадлежит бюджету и трехуровневой бюджетной системе. 

Несмотря на то, что согласно бюджетному кодексу государственные внебюджетные фонды социального назначения (пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования) включены в бюджетную систему страны, их следует выделять в самостоятельное звено финансовой системы. 

Третьим звеном государственных и муниципальных финансов являются государственный кредит и государственный долг. 

Страхование выделяется в самостоятельную сферу финансовой системы, включающую имущественное и личное страхование , страхование ответственности , предпринимательских рисков. 

Переход к рыночным отношениям предопределил объективную необходимость формирования финансового рынка как важнейшей сферы финансовой системы, обеспечивающей эффективное инвестирование и целенаправленное использование финансовых ресурсов. 

Фондовый рынок является не только средством распределения финансовых ресурсов в хозяйстве, но и важнейшим индикатором состояния финансовой системы и экономики в целом. При этом крайне существенно направленность перераспределения финансовых ресурсов с целью быстрейшего перелива капитала в эффективные сферы деятельности и отрасли хозяйства, а также усиления инвестиционной активности. 

Таким образом финансовая система России может быть рассмотрена как совокупность денежных распределительных отношений имеющих специфическое назначение и проявляющихся в формировании и использовании централизованных и децентрализованных фондов финансовых ресурсов, направляемых на удовлетворение различного рода потребностей и интересов.

 

 Лекция 4. Бюджет и бюджетная система РФ. 

1. Экономическая сущность и содержание бюджета. 

2. Доходы бюджета. 

3. Расходы бюджета и их классификация. 

1. Фин. Отношения складывающиеся у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением, называются бюджетными. 

Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и проведения экономической и социальной политики. Таким образом бюджет характеризуется следующими особенностями: 

-выражает денежные экономические отношения в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд страны,

-Рассматривается как финансовый план государства. Проект бюджета составляется сроком на три года.-очередной финансовый год и плановый период. Отражает денежный бюджетный фонд находящийся в руках государства. Утверждается в форме закона. 

В статье 6 бюджетного кодекса РФ закреплено следующее понятие: 

 Бюджет это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. 

 Сущность бюджета проявляется в его функциях. 

Распределительная и перераспределительная функции бюджета проявляются через формирование и использование бюджетов разных уровней. С одной стороны государство через систему налогов, сборов, безвозмездных поступлений, займов, не налоговых доходов формируют доходную часть бюджета, с другой стороны доходы обеспечивают финансирование расходов бюджета на поддержку отраслей экономики, развитие социально культурных отраслей, оказание финансовой помощи регионам. Регулируя таким образом экономические отношения государство способно целенаправленно усиливать или сдерживать темпы производства, ускорять или ослаблять рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и предложения. 

 Контрольная функция бюджета означает обязательность государственного финансового контроля за поступлением и использованием бюджетных средств.

 Бюджетный кодекс РФ введенный в действие в 1988 году устанавливает общие принципы организации и функционирования бюджетной системы РФ, определяет основы бюджетного процесса и меж бюджетных отношений.

 С правовой точки зрения понятия бюджетной системы определено в статье 6 бюджетного кодекса-Основанная на экономических отношениях и государственного устройства России, регулируемая законодательством России совокупность федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. 

Бюджетная система России состаит из следующих уровней:

-федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов(пенсионный фонд, федерального фонда обязательного мед. страхования, фонда социального государственного страхования); 

- бюджеты субъектов РФ и территориальных государственных внебюджетных фондов;

- местные бюджеты в том числе: бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований, городов федерального значения- Москва и Санкт-Петербург

- бюджеты городских и сельских поселений

В целях обеспечения достоверности бюджетного планирования, проведения качественного анализа доходов и расходов всех бюджетов, получения полной информационной базы о доходах и расходах для формирования и реализации бюджетно налоговой политики региона или страны составляются консолидированные бюджеты. 

 Консолидированный бюджет- свод бюджетов всех уровней бюджетной системы России на соответствующей территории представляет собой консолидированный бюджет. В отличии от законодательно утверждаемых бюджетов бюджетной системы России, консолидированные бюджеты не подлежат утверждению в законодательном порядке и не являются законом. 

 Эффективная бюджетная система страны считается важнейшим фактором устойчивого экономического роста. 

Профицит бюджета это превышение доходов бюджета над его расходами. 

Дефицит бюджета превышение расходов бюджета над его доходами. 

2. 

Доходы бюджета- выражают экономические отношения возникающие у государства с предприятиями организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей в бюджет, а их в материально вещественных воплощениях- денежные средства мобилизуемые в бюджетный фонд. 

Налоговые платежи это основной источник доходов бюджета.Эти платежи объединены в следующие группы: 

- налоги на прибыль. 

- налоги на соц. нужды

- налоги на товары и услуги

- налоги на совокупный доход

- налоги на имущество

- платежи за пользование природными ресурсами

- налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции. 

- прочие налоги и пошлины.  

Не налоговые доходы бюджета подразделяются на:

- доходы от использования имущества, находящиеся в гос. собственности 

- доходы от платных услуг оказываемых бюджетными учреждениями

- средства от применения мер гражданско правовой, административной и уголовной ответственности. 

- иные не налоговые доходы. 

В Доходы бюджета могут зачисляться безвозмездные или безвозвратные перечисления в виде финансовой помощи из бюджетов других уровней:

 Субвенция - это фиксированный объем государственных средств выделяемых на безвозмездной основе на определенный срок для целевого финансирования расходов бюджета. 

Субсидии - это бюджетные средства предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на условиях долевого финансирования целевых расходов. 

Дотация - это бюджетные средства предоставляемые на безвозвратной и безвозмездной основе для покрытия текущих расходов. 

3. Расходы бюджета это экономические денежные отношения возникающие в связи с распределением денежных ресурсов государства, предназначенных для финансирования затрат на оказание государственных услуг, и их использование по отраслевому, целевому и территориальному назначению. 

Объемы бюджетных расходов зависят от многих факторов. Они определяются изменением валового внутреннего продукта, величиной доходов бюджета, приоритетов финансирования, распределения бюджетных расходов в соответствии с компитенциями органов власти каждого уровня. 

Классификация расходов бюджета. 

По экономическому содержанию:

Текущие:

Капитальные:

По уровню бюджетной системы:

Федерального бюджета:

Бюджета субъектов РФ:

Местных бюджетов: 

По функциональному назначению:

 общегосударственные расходы

Национальная оборона

Национальная безопастность

ЖКХ

Охрана окружающей среды

Образование

Культура, кино, СМИ. 

Здравоохранение и спорт. 

По характеру формирования

Действующие расходные обязательства, принимаемые расходные обязательства

  

Экономическим сферам

Расходы бюджета финансируемые в производственную сферу. 

Расходы бюджета не производственной сферы- управление, оборона, соц. Культурные отрасли. 

Российская депозитарная расписка-

Вексель- это не эмиссионная долговая ценная бумага, отличающаяся строгой формальностью, безусловностью, и абстрактностью, дающая ее владельцу право требовать уплаты определенной денежной суммы в предусмотренный срок, существует исключительно в документарной форме. 

Чек- писменной предложение чекодателя плательщику произвести платеж определенной суммы денег чекодержателю, содержащие: число месяц и год выдачи, место выдачи, обозначение плательщика, указание счета с которого должны оплатить, не обусловлена Оговорками произвести уплату определенной суммы денег, наименование документов чеков , выписанное на том же языке что и текст чека, подпись чекодателя. 

Платильщиком по чеку может быть только кредитное учреждение. 

Коносанин- товарораспорядительный документ дающий право его держателю распоряжаться грузом и получить его после окончания перевозки. Используется в морских перевозках и во внешней торговле. 

 Простое и двойное складское свидетельство- это товарораспорядитьльные документы которые выдаются в подтверждение факта заключения договора хранения и принятия товара на хранение. Держатель складского свидетельства получает по нему право распоряжаться товаром в то время пока товар находится на хранении. 

 Сберегательный (депозитный) сертификат является ценной бумагой удостоверяющей сумму вклада внесенного в кредитную организацию и в права вкладчика на получение по истечению установленного срока суммы вклада и обусловленных в сертификате процентов в кредитной организации выдавшей сертификат. Сертификаты в России выпускаются только в документальной форме. Погашение этих ценных бумаг может осуществляться только деньгами. Деление на депозитный и сберегательные сертификаты связано с владельцами этих ценных бумаг. Владельцами депозитных сертификатов могут быть только юридические лица сберегательных- физ лица. Срок обращения депозитного сертификата до одного года, сберегательного сертификата до трех лет. 

 Инвестиционный пай это именная ценная бумага удостоверяющая долю его владельца в праве собственности на имущество состовляющее паевый инвестиционный фонд, право требовать от управляющей компании надлежащего доверительного управления ПИФом.