Тема 6. Государство и общество

Понятие государства как общности людей, представляемой и организуемой органом высшей власти и проживающей на определенной территории. Государство как центр политической власти, учреждение, обладающее верховной властью на определенной территории, как аппарат управления обществом. Природа государства, основные теории его происхождения: теократическая, договорная, теория завоеваний, патриархальная, социально-экономическая. Признаки государства: публичная профессиональная власть, территория, суверенитет, монополия на принуждение и легальное применение силы, право на взимание налогов и сборов, обязательность членства в государстве, представительство интересов общества в целом.

Основные функции государства. Внутренние – защита существующей системы, регулирование хозяйственной деятельности, частичное управление экономикой, регулирование социальных отношений, обеспечение социальной защиты, культурно-воспитательная, охрана общественного порядка. Внешние функции государства: защита интересов государства на международной арене, развитие отношений, сотрудничество с другими странами, оборона страны, участие в международном разделении труда, в решении глобальных проблем современности.

Типология государств по формам правления. Монархии – абсолютные и конституционные, дуалистические и парламентские. Республики – парламентские, президентские, смешанные. Типология государств по территориальной организации: унитарное (централизованное и децентрализованное), федерация, конфедерация, содружество. Типология государств по приоритетным функциям: военно-полицейское, правовое, социальное. Россия как республика, федерация, социальное и правовое государство.

Этатистская и деэтатистская тенденции в развитии современных государств. Сущность гражданского общества как сферы самопроявления свободных индивидов и добровольно сформированных организаций и ассоциаций граждан, защищенной законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государственной власти.

Основные признаки гражданского общества: в экономической сфере – многоукладность, разнообразие форм собственности; в социальной – общественные организации и движения, органы самоуправления по месту работы и жительства, негосударственные СМИ, в духовной сфере – свобода мысли, совести, слова, самостоятельность и независимость творческих, научных и др. объединений.

Условия функционирования гражданского общества: фактическое владение собственностью каждым гражданином (единоличное или коллективное); право распоряжаться собственностью по своему усмотрению; наличие развитой многообразной социальной структуры, отражающей разнообразие интересов социальных общностей; способность членов общества к полной самодеятельности, высокий уровень интеллектуального, социального и психологического развития личности членов общества. Особенности формирования гражданского общества в России.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Монархия – государство, в котором формальным источником власти и главой является одно лицо, получающее свой пост по наследству. Абсолютная монархия – всевластие главы государства. Конституционная монархия – государство, где полномочия главы ограничены конституцией. В дуалистической монархии глава государства в основном обладает исполнительной властью, в парламентской – монарх, считаясь главой государства, обладает представительскими функциями и частично исполнительскими.

Республика – государство, в котором источником власти является народное большинство, высшие органы власти избираются народом. В парламентской республике правительство формируется на основе парламентского большинства и формально ответственно перед парламентом. В президентской республике правительством руководит президент. В смешанных республиках сильная президентская власть сочетается с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства.

Унитарное государство – единая, политически однородная организация, состоящая из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью.

Федерация – государство, построенное на основе распределения функций между центром и ее субъектами (крупными государственными территориальными образованиями), которое зафиксировано в союзной конституции или договоре.

Конфедерация – постоянный союз самостоятельных государств для осуществления конкретных совместных целей.

Суверенитет – верховенство, независимое от любых сил и обстоятельств. Государственный суверенитет предполагает полноту государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитическом плане.

Этатизм – термин, характеризующий засилие государства в экономической, социальной и культурной жизни общества.

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

Задание 1. В широком смысле термин «государство» тождественно:

1) политическому режиму

2) стране, политически организованному обществу на определенной территории

3) политической системе общества

4) политической власти

Задание 2. В узком (научном) значении государство понимается как:

1) политическая организация верховной власти, стоящей над обществом

2) политический режим

3) форма правления

4) политическая система общества

Задание 3. Государственный суверенитет – это:

1) совокупность прав народа на свободу политического строя

2) существование государства в рамках определенных границ

3) верховенство и независимость государственной власти

4) обязательность членства в государстве

Задание 4. Выберите верное предложение:

1) территориальные единицы унитарного государства обладают правом свободного выхода из его состава

2) члены конфедерации обладают государственным суверенитетом

3) на территории субъектов федерации федеральные законы имеют ограниченную силу

4) в федеративном государстве не существует ограничения полномочий центра и субъектов федерации

Задание 5. При какой форме правления возможна ситуация, когда правительство и парламент контролируются различными партиями?

1) парламентская монархия

2) абсолютная монархия

3) президентская республика

4) парламентская республика

Задание 6. Российский парламент называется:

1) Государственная Дума

2) Конституционное Собрание

3) Федеральное Собрание

4) Совет Федерации

Задание 7. Федеральное Собрание России – это высший орган:

1) исполнительной власти

2) судебной власти

3) представительной и законодательной власти