157. Развёрнутое определение

ФОНДОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ― это наука, искусство и практика управления избыточным национальным и зарубежным инвестиционным капиталом всех форм собственности на основе частно-общественных производственных отношений и конкурентоспособных стимулов для наиболее эффективного обеспечения приоритетов развития государства, включая юридическое, внутри- и внешнеполитическое, военно-стратегическое и иное обеспечение этого развития.

Фондовые механизмы включают в себя:

КАК НАУКА

1. Новую логику, основанную на сеятельном принципе «отдать больше, чтобы получить больше».

2. Новый системный анализ, признающий вычитание и сложение только как комплементарные случаи, сопряжённые с делением и умножением.

3. Новую политэкономию частно-общественных производственных отношений.

КАК ИСКУССТВО

1. Умение решать проблемы не только с помощью денег, но и за счёт асимметричных проблем.

2. Способность обращать любую патологию хозяйственной деятельности в ресурс развития.

3. Возможность гармоничного сочетания интересов личных и общественных, отраслевых и территориальных, государственных и межгосударственных, бизнеса и политики.

КАК ПРАКТИКА

1. Высокоэффективные проекты и программы создания продукции и услуг, конкурентоспособных на мировом рынке.

2. Систему целевого управления налогами, кредитами, отчислениями в проблемно-целевые фонды, включая благотворительные, филантропичес-кие и социальные ― страховые, медицинские, жилищные, пенсионные и др.

3. Систему управления фьючерсными, форвардными, лизинговыми (селенговыми) и другими видами хозяйственно-финансовых операций с исключением отношений купли-продажи до получения конечного результата (производство конкурентоспособных на внутреннем и международном рынках товаров и услуг).

Фондовый механизм обеспечивает участие частного капитала в государственных проектах и программах, в том числе зарубежных, а государственного ― в частных.

Фондовые механизмы преобразуют всю систему управления народным хозяйством, деидеологизируют это управление и обеспечивают переход от административно-командной системы к управлению функцией развития и ориентированию всех форм собственности на участие в обеспечении этого развития на основе знаний природного операционализма.

158. Анализ и синтез положений приведённых аксиом и постулатов, названных научных и практических работ позволяют сформулировать ряд дополнительных принципов развивающего инвестирования:

принцип приоритетности типа жизнедеятельности над производственными отношениями;

принцип абсолютного приоритета здоровья Биосферы (составной частью которой является человечество) над свойствами техносферы;

принцип необходимости, обязательности приращения животворных сил природы в реализуемых инновационных планах, программах, трансформах;

сеятельный принцип животворной Природы ― «отдать больше, чтобы получить больше»;

принцип обращения патологии хозяйственной деятельности в ресурс развития;

принцип учёта истинных расходов на реализацию инвестиционного проекта, включая полное воспроизводство использованных природных ресурсов.

принцип развития познавательных способностей человека, его интеллекта и нравственности;

принцип прогрессивного развития техники и технологии, гармонично сочетающегося с развитием человека;

принцип использования частно-общественных производственных отношений;

159. Концепция. Здоровая экономика, как и здоровая Биосфера, должна быть безотходной. Отходы — это выбросы веществ и энергии в окружающую среду и выбросы из нормального общества так называемых маргинальных элементов. Если через новые технологии, отвечающие требованиям биосферосовместимости, соединить производственные и социальные выбросы, то патология развития становится его ресурсом и обеспечивает решение задач социально-экономического развития за счёт оздоровления социальной и природной среды.

Проекты, не удовлетворяющие названным аксиомам, принципам и требованиям прогрессивного развития людей, техники и технологий, не относятся к развивающим.

Проекты, удовлетворяющие требованиям прогрессивного развития, инвестируются с использованием механизмов фондирования ресурсов развития. Эти проекты должны удовлетворять следующим критериям.

Опережающее приращение Главной производительной силы, включая духовное развитие человека.

Восстановление ресурсов природы, например, за счёт утилизации отходов.

Обязательное включение в состав трансформы проектов–катализаторов, обеспечивающих кумулятивные социально-экономические эффекты.

Новая концепция развивающего инвестирования требует учёта изложенных выше аксиом и принципов во всех фазах проектного цикла (предынвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной), а также дополнения к трём указанным фазам ещё и четвёртой ― фазы потребления инновационного продукта (то есть мероприятий по правильному потреблению инновационного продукта).

В раздел «Общие положения» программ-трансформ необходимо включать дополнение о том, что трансформы разрабатываются для комплексного решения научно-технических, социальных, экономических, экологических и других проектов с целью прогрессивного развития людей, техники и технологий.

В разделе «Механизмы реализации программы» необходимо привести сведения о применении фондорыночных механизмов реализации программы. В этом случае программа преобразуется в трансформу.

160. Основой ФМХ являются частно-общественные или общественно-частные отношения, основанные на различных соглашениях по делегированию прав на факторы достижения результата и обеспечения функции развития на определённом уровне (локальном, региональном, государственном, межгосударственном, глобальном).

Как правило, уступка фактора осуществляется с исключением отношений купли-продажи, то есть предмета налогообложения, но с оценкой фактора в виде его долевого участия в конечном результате.

Если уступка фактора осуществляется сверху вниз (например, государство передает часть предприятий черной металлургии в высокоэффективную внебюджетную программу) имеет место частно-общественное производственное отношение. Если же, наоборот, государство привлекает в бюджетную программу внебюджетные факторы, в том числе капитал коммерческих структур, имеет место общественно-частное производственное отношение. В обоих случаях речь идет о различного рода трастовых соглашениях, при которых не происходит смена собственника на капитал-фактор реализации проекта или программы. Происходит лишь преобразование капитала-собственности в капитал-функцию развития в конкретном проекте по свободному выбору владельца капитала-собственности (деньги, основные фонды, ноу-хау и т. д.).

Собственно, под механизмом, организующим фондовые экономические отношения, имеется в виду механизм «двухполушарного» юридического лица с единым концептуальным управлением развитием в аспектах капитала-собственности (дискретный, счётный аспект кредит–дебет) и капитала-функции (континуальный аспект). При этом предполагается юридическое, финансовое, научно-техническое, производственное, коммерческое, социально-популистское и иное обеспечение на основе приоритетных проектов и программ, а также разделение между различными юридическими лицами проблемно-целевой, расходной части трансформы и её результативной, доходной части.

161. Основные положения. Инновационное инвестирование регламентируется богатым набором нормативно-методических и справочных документов. Настоящий раздел посвящён обоснованию дополнений к этим документам. Центральное место в этих дополнениях занимают организационно-финансовые механизмы.