12. Политические партии: понятие, виды назначение партий в политической системе общества. Иные формы политических организаций, их признаки.

ПП- «партэ» - часть это добровольное объединение граждан с целью участия в осуществлении политич. власти. П.П.- важнейший социально-политический институт, посредством которого осуществляется взаимосвязь гражданского общества и государства. П. п. - инструмент в борьбе за достижение и осуществление власти. Основные функции партии:

1. Определение целей политического развития, выработка и распространение политической идеологии.

2. Аккумуляция и выражение социальных интересов (функция социального представительства)

3. Политическая социализация и мобилизация населения (особенно в ходе предвыборных кампаний).

4. «рекрутирование» новых членов, формирование политической элиты.

5. реализация политической программы через органы власти на законодательном и исполнительном уровнях. Первоначально сформировались политические клубы ( Англия, Франция), они были элитарными, небольшими по численности, замыкались в узко парламентских рамках. Прототипы современных партий возникли в период ранних буржуазных революций 18-19 вв. Расширение избирательного права значительно изменило организационные и функциональные структуры партий, методы и формы их политической деятельности. Рабочее движение 19в. создало новый тип П.п. - партии с массовым членством, с разветвлённой сетью местных организаций, периодическими съездами, уставом и членскими взносами.

В политологии П.п. различают по происхождению, месту и роли в политической системе, внутренней структуре и методам деятельности, социальной базе, идеологии. В зависимости от возникновения выделяют парламентские партии и партии внепарламентского происхождения (преимущественно социал-демократические и коммунистические). Основные признаки второго типа партий: централизм в структуре и доктринально-программное единство; парламентская деятельность и выборы не являются для них главными целями. По месту и роли в политической системе различают «правительственные» и оппозиционные партии. Задачи партии:

1. Мобилизация политических субъектов (движение), направленный на определённый вид деятельности (проблему). Организация без мобилизации не возможна.

2. Социализация политики - распространение определённых взглядов политических ценностей, внедрение идей, убеждений, форм политического управления.

2 пути: 1. Агитация, пропаганда.

2. Социализацию через организацию и мобилизацию (включает человека в деятельность).

Партии могут быть рассмотрены через различные критерии и соответствовать в разные типы партий. - по отношению к парламентаризму партия подразделяется (парламентские и непарламентские). Непарламентские по критерию (легальные и нелегальные).-через отношение к действующей системе власти (правящие и аппозиционные. Аппозиционные (через субъективные критерии) делятся:

Аппозиционные правительству (любая неправильная партия в 2-х партийной системе) предлагает свою партийную линию. Аппозиционные режиму (легальные и нелегальные) КПРФ, Яблоко. По форме членства в партии:прямое членство (вступает в партию), косвенное (членом партии, сотрудничает с любой партией, которая включает члена профсоюза данной партии, члена кружка созданной партией.В современном мире существует множество типов партий, которые различаются по идеологии. Первую группу составляют следующие виды партий: Идеология, программа и политика которых направлена на «утверждение и совершенствование различных форм социальных отношений в рамках техническо-научного буржуазного постиндустриального общества». По способам достижения программ, целей, выделяющихся в этой группе:  - право - консервативные;- центристские;- либерально-реформистские. Изначально эти партии защищали интересы банкиров, промышленников и так далее, «в настоящее время они вынуждены защищать интересы не только высоко доходных групп, но и трудящихся масс, наемных работников, ибо без их поддержки невозможно победить на выборах либо сохранить позиции в системе» . Многие из них являются общественными движениями. Вторую группу составляют партии социалистического выбора, отстаивающие интересы, главным образом, трудящихся, рабочего класса: - коммунистические партии; - социалистические партии; - социал-демократические партии

 - лейбористские партии. Основными позициями вышеперечисленных партий являются: достижение свобод и равноправия, создание социальных гарантий на реализацию прав и интересов, утверждение социальной справедливости и реальной демократии. Они за ненасильственный мир. Эти партии неоднородны. Среди них выделяются: партии правого полка, которые близки к курсу буржуазно-либеральных партий; центристские, левоцентриские - они провозгласили своими идеалами демократическое и гуманное общество, политический и идеологический плюрализм, то есть множественность точек зрения, идеологий, программ и доктрин; смешивая экономику, в которой приоритет за крупным капиталом, крупными предприятиями. В основном эти партии социалистические. Они взяли марксизм за свою основу. Леворадикальные партии - Российская рабочая партия, Социалистическая партия трудящихся. Они опираются на марксискую концепцию социализма в неизменном виде без учёта реалий сегодняшнего дня. Наиболее адекватным критерием классификации партий считается критерий среды деятельности, на основе которого выделяют:  1) моносредние партии, они ограничивают свою деятельность одной социальной средой, интересы которой они представляют в сфере политики; 2) всеобщие партии, их деятельность ориентирована на обще социальную цель и не ограничивается стремлением обрести влияние в каком-то одном слое, группе; 3) промежуточные партии, концентрирующие деятельность прежде всего в одной среде, но ориентированы на поиски влияния и поддержки в других социальных общностях. В соответствии с характером партийных доктрин партии можно классифицировать на:  1) реакционные – цель которых является частичный или полный возврат к структурам предшествующих этапов развития общества;  2) консервативные – стремящиеся к стабильному сохранению основных признаков существующей действительности;  3) революционный – стремящиеся к качественной реструктурализации общества;  4) реформистские – ориентированные на существенные количественные преобразования общества, но с сохранением его основных структур. По критерию организационной структуры партии делятся на:  1) централизованные партии – иерархически организованные сильным руководящим центром, формирующим и проводящим в жизнь единую программу и осуществляющим формализованную дисциплину в партии;  2) кадровые партии – не многочисленные партии, содержащие в своих рядах менее 10% электората;  3) массовые партии – имеющие в своих рядах более 10% электората;  4) партии с точными и формально определенными принципами членства;  5) партии со свободным членством.   Кроме этого, партии различают еще в зависимости от партийного руководства:  1) партии коллективного руководства;  2) партии коллективного руководства, но с четко выраженным верховенством лидера руководящей группы, который концентрирует власть в тех сферах, которые наиболее существенны для функционирования партии в целом;  3)    партии вождистского типа, прежде всего влияние в обществе;  4) партии харизматического руководства, при котором власть сосредотачивается в руках лидера в силу его авторитета в партии либо в обществе;  5) партии консенсуального руководства – является каналом представительства интересов различных социальных групп. Каждая партия создается для защиты интересов определенных социальных групп, а в свою очередь социальные группы поддерживают партии на выборах. Для завоевания доверия со стороны населения партии пользуются различными методами, в зависимости от установок и программы партии, от политической и экономической обстановки в стране, а также от ряда других критериев. Учитывая указанные положения можно отнести партию к тому или иному виду. Определение вида политической партии, выведение новых классификаций не имеет важного значения в юридической науке, а относится, прежде всего, к политологическому исследованию политических партий.

Виды политических партий

Политические партии призваны выражать различные интересы разных категорий людей, слоев, групп, классов общества. Естественно, они весьма многообразны.

Классифицикацию политических партий обычно проводят по следующим критериям:

1) по социальной направленности программы и деятельности: социал-демократические, либерально -демократические, коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные и т.п.

2) по идейным основаниям их деятельности: доктринальные (сориентированные прежде всего на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий) и харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера);

3) по методам выполнения программы: революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества) и реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений);

4) по характеру политических действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;

5) по представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике: правящие и оппозиционные (последние по юридическому статусу могут разделяться на легальные, полулегальные и нелегальные);

6) по месту в политическом спектре: левые, центристские и правые;

7) по стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами; демократические и антидемократические;

8) по характеру членства: кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью) и массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру);

9) по организационной структуре: парламентские (где в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе и трудовых коллективов) и авангардные (построенные на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов) и т.п.

Данная классификация, как, впрочем, и любая иная, далеко не завершена и довольно условна. Можно перечислить еще немало критериев, в зависимости от которых партии подразделяются на те или иные виды. К тому же одна и та же партия может быть рассмотрена с различных позиций, классифицирована по разным основаниям.

По типу связи гражданина с партией партии разделяют на кадровые и массовые. Их сравнительная характеристика приведена в таблице.

Признак	Кадровые	Массовые
1. Идеологическая принадлежность	1. Приверженность либеральной или консервативной идеологии.	1. Приверженность социалистической, комму­нистической или фашистской идеологии.
2. Цель деятельности	2. Победа на выбо­рах.	2. Захват власти.
3. Основная функция	3. Выдвижение кан­дидата и организация его избирательной кампании.	3. Работа с массами, их воспитание
4. Организационная основа	4. Партийные комитеты, имеющие закрытый характер.	4. Первичные организации, имеющие от­крытый характер.
5. Принцип организации деятельности	5. Территориальный.	5. Территориальный и производственный.
6. Партийная дисциплина	6. Слабая партийная дисциплина, отсутствие фиксированного членства.	6. Жесткая дисциплина, фиксированное членство.
7. Источники существования	7. По­жертвования от индивидуальных лиц, средства спонсоров.	7. Членские взносы.

По идеологии общепринятым является деление партий на левые, правые и центр.

Такое деление партий пришло из политической истории Франции. В 1814 г. в Национальном собрании Франции депутаты-роялисты расположились справа от спикера, депутаты-республиканцы – слева, а в центре оказались умеренные депутаты. С тех пор принято построение идеологического спектра политических партий слева направо. Сегодня он выглядит следующим образом:

Левые		Центр	Правые
Радикалы			Умеренные	Радикалы
Большевистские, коммунистические партии	Социалистические,социал- демо­кратические партии	Либеральные, либерально-демократические партии	Консервативные, неоконсервативные партии	Фашистские, националистические