2.2 Приватизация 2000-х годов

В 2000-е годы в экономике все сильнее стали проявляться тенденции огосударствления, поэтому приватизация на определенное время потеряла свою актуальность.

Рассмотрим некоторые статистические данные о приватизации в 2000 годах.

Доходы от приватизации госимущества в 2006 году, согласно оценкам Минэкономразвития, запланированы в объеме 31 млрд. руб. Об этом сообщил источник в Правительстве РФ, комментируя представленные Минэкономразвития материалы об итогах приватизации федерального имущества в 2005 году и о задачах в области приватизации в 2006 году. Как отметил источник, план приватизации по акционерным обществам в 2005 году выполнен больше чем на треть, по ФГУПам - на половину. Всего в 2005 году приватизировано 741 унитарное предприятие против 517 в 2004 году. Кроме того, проданы пакеты акций 634 АО против 655 в 2004 году. Доходы от приватизации в 2004 году были запланированы в 42.7 млрд. руб. Фактические поступления от приватизации составили 34.8 млрд. руб. В 2006 году запланирована приватизация 1400 унитарных предприятий и продажа более 1300 пакетов акций АО. Минэкономразвития также предлагает усовершенствовать законодательство о приватизации госимущества. По словам источника, министерство внесло в Правительство поправки в законодательство о приватизации госимущества, об оценочной деятельности и об акционерных обществах, направленные на повышение эффективности приватизационных процессов. В частности, в поправках предлагается отказаться от акционирования мелких и средних унитарных предприятий, от института нормативной цены при приватизации. Кроме того, изменения направлены на упрощение порядка продажи единичных акций, совершенствование продажи путем первичного предложения, повышение информационной открытости приватизационных процессов, упрощение создания АО при приватизации и ряд других мер. По словам источника, после согласования законопроекта с ГПУ и его рассмотрения на Правительственной комиссии по законопроектной деятельности документ может быть вынесен в Правительство в течение месяца. Среди задач на 2006 год Минэкономразвития ставит сокращение количества унитарных предприятий, деятельность которых не направлена на обеспечение государственных функций, а также на своевременное оформление всех документов при выставлении предприятия на приватизацию. По словам источника, Минэкономразвития представит окончательный отчет об итогах приватизации в 2005 году 15 апреля, а также ежеквартально будет отчитываться о выполнении плана приватизации в 2006 году.

Однако в 2006 году было продано только 356 пакетов акций АО, или 26% от включенных в приватизацию хозяйственных обществ, и только по 523 УПам (36% от плана). Среди крупнейших приватизационных сделок 2006 года была продажа 100% акций Международного аэропорта Сочи за 5,5 млрд. рублей и госпакета (19,8%) акций ОАО Дальневосточное морское пароходство за 3,9 миллиарда рублей. Поступления в федеральный бюджет от приватизации федерального имущества в 2006 году составили 18,26 миллиарда рублей, или 58,9% от установленного плана. Сокращение поступлений объясняется тем, что ежегодно не выполняются планы по приватизации.

В 2007 году в программу приватизации было включено 920 ФГУП.

Решения об условиях приватизации были приняты Росимуществом по 377 ФГУП:

- 274 преобразованы в ОАО

- 103 подлежат реализации на торгах как имущественные комплексы.

Из включенных в программу приватизации не могли быть приватизированы 248 предприятий в силу неблагополучного финансово-экономического состояния (банкротство, ликвидация, отсутствие финансово-хозяйственной деятельности). В отношении 177 предприятий уже инициированы ликвидационные процедуры.

В итоге, из 920 унитарных предприятий, включенных в программу приватизации, могла быть осуществлена приватизация 556 предприятий (60%).

Фактические доходы от продажи акций обществ составили более 2 млрд. руб., таким образом, в федеральный бюджет дополнительно получено более 1,1 млрд. рублей.

Самой крупной приватизационной сделкой в 2007 году стала продажа акций ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» (7,2 % уставного капитала). Доходы от их продажи составили 2,9 млрд. руб. К крупным приватизационным сделкам можно также отнести продажу 4,36 % акций ОАО «Уралсвязьинформ»» (2,7 млрд. руб.).

Сделки по «крупным продажам» принесли в бюджет более половины доходов от приватизации 2007 года (54 %).

Всего доходы от приватизации акций в 2007 году составили 22,1 млрд. рублей. Из них в 2007 году в доход бюджета поступили 19,3 млрд. рублей. Остальные средства в размере 3,5 млрд. рублей будут учтены как доходы 2008 года по результатам торгов, объявленных еще в 2007 году. Объем первоначально запланированных доходов от приватизации в 2007 году был установлен в размере 41 млрд. рублей

Всего за период приватизации с 2000-го года государство получило доход в федеральный бюджет: в 2000г. - 83,3%, 2001г. – 89%, 2004г. – 34,8% от запланированных 58,9%), 2006г. – запланировано поступлений в размере 31 миллиардов рублей, а поступило 18,26 милордов рублей, в 2007 году доходы от приватизации выросли до 19,2 миллиардов руб., в 2008 году доходы от приватизации не превысили 10 миллиардов рублей. В 2009 году приватизация федеральной собственности принесла в бюджет 1,93 миллиона рублей.

Это свидетельствует о том, что приватизационная система в России нуждается в совершенствовании, но по сравнению с 90-ми годами она усовершенствовалась, этому свидетельствуют вклады людей в развивающееся производство, в результате чего оно становится конкурентно способным.

Итоги и опыт реализации проведения приватизации последних годов заложило основу для подготовки планирования приватизации в последующие годы, в том числе планирования приватизации на среднесрочную перспективу, которое позволит вывести приватизационный процесс как часть системы управления имуществом на качественно новый уровень.