Литература:

1. Автоматизированная система градостроительного кадастра Грузии http://www.dataplus.ru/Industries/1Cadastr/9_kadastr.htm

2. Липартелиани Д.М. Земельный кадастр городских территорий в Грузии // Кавказский географический журнал. - 2003. - № 2. - С. 33-38

3. Муниципальные ГИС Украины

http://www.dataplus.ru/Arcrev/Number_51/7_CorpGIS.html

4. Опыт создания систем учета и регистрации недвижимости в европейских странах

http://www.dataplus.ru/Arcrev/Number_49/19_2_Kadastrat.html

5. Шаталов А.Л., Щепилов В.Н. Применение ГИС-технологий при разработке градостроительной документации Государственным проектным институтом «Запорожгражданпроект»

http://www.dataplus.ru/Arcrev/Number_40/11_grad.html

Вечорко а. - студентка 5 курса факультета землеустройства и кадастра юф нуБиПу «кату» основные направления рекультивации земель балаклавского рудоуправления им. А. М. Горького

Научный руководитель: канд. тех. наук, ст. преподаватель Орлова Т.А.

ОАО «Балаклавское рудоуправление им.А.М.Горького» (БРУ) – ведущее предприятие в Украине по производству металлургического известняка. Известняк производства БРУ не имеет аналогов по качеству в Украине: он используется в доменном и cталеплавильном процессах, а также при производстве извести, соды в сахарной промышленности. Предприятие выпускает щебеночный материал, камень бутовый, песчаный материал для строительных работ.

Балаклавское рудоуправление – в числе крупнейших промышленных предприятий Крыма и стабильных налогоплательщиков страны. Даже в кризисные 2008 и 2009 годы все налоги выплачивались в полном объеме и без задержек. Предприятие является бюджетообразующим для г. Севастополя.

Добыча известняка ведется открытым способом. В состав БРУ входят карьеры: Псилерахский (действующий), Гасфортский (не эксплуатируется), Западно-Балаклавский (полностью занят отвалами некондиционного сырья) и Кадыковский (используется как шламохранилище). Единственный работающий Псилерахский карьер обеспечивает сырьем Кадыковскую дробильно-обогатительную фабрику (ДОФ). Балаклавская ДОФ не эксплуатируется.

Общая площадь земельного отвода под объектами и инженерными коммуникациями Балаклавского рудоуправления составляет 696,12 га, в том числе:

Балаклавский комплекс	– 247,3 га
Кадыковский комплекс	– 158,62 га
Гасфортский комплекс	– 279,55 га
Промышленные объекты	– 7,31га
Объект соцкультбыта	– 3,34 га.

Нарушенные горными работами земли по рудоуправлению на 01.01.2011 года составили 315,85 га, которые представлены отработанными площадями Западно-Балаклавского, Псилерахского и Кадыковского карьеров, внешними отвалами и шламохранилищами. Отработанное пространство карьеров состоит из уступов высотой 10-15 м и достигает глубины 210-240 метров.

Территория месторождения характеризуется комплексом сложных и труднорегулируемых негативных инженерно-геологических процессов. Современный геоморфологический облик территории представлен техногенным рельефом в виде террасированных бортов карьеров, внешних отвалов вскрышных пород, внутрикарьерных дорог и внешних подъездных путей. Месторождение известняков разбито большим количеством тектонических нарушений, среди которых наиболее значительные фиксируются на северном борту обводненного Кадыковского карьера (рис. 1). Среди современных эндогенных физико-геологических процессов наибольшее значение приобретает сейсмичность участка. Район изысканий, согласно ДБН В.1.1-2006 г. «Строительство в сейсмических районах Украины» и «Атласа сейсмического районирования Крыма» относится к 8 бальной сейсмоопасной зоне с возможным приращением от 0,2 до 2,1 балла в зависимости от литологической характеристики пород и особенностей тектонического строения на отдельных участках. Мелкая трещиноватость в известняках повсеместна и довольно интенсивна: мощность трещин в среднем 1÷ 2 до 5 см.

Рис. 1. Кадыковский карьер

Современные экзогенные физико-геологические процессы на участках месторождения проявляются денудацией в виде ветровой, водной (глубинной и склоновой) эрозией, частично с гравитационным осыпанием, суффозионными, локально карстовыми процессами.

Техногенная расчлененность рельефа, характерная в целом для территории производства горных работ рудоуправления, обусловила необходимость наблюдений за оползнеопасными явлениями, расчетов и прогнозирования устойчивости откосов. Предприятием осуществляется регулярный контроль за состоянием бортов, откосов и уступов карьеров, действует система постоянных противооползневых мероприятий. Циклы наблюдений осуществляются научно-производственным объединением «Недра» по договору с Балаклавским рудоуправлением.

Перед предприятием стоит задача рекультивации земель, которая включает в себя комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества. Генеральным проектировщиком предприятия и разработчиком проекта по рекультивации является ОАО «Институт «Укргипроруда», г. Харьков [1, 2]. Это ведущий в стране отраслевой институт горного проектирования, который досконально владеет ситуаций о состоянии территорий и объектов БРУ.

Учитывая сложность задачи, разработка проекта рекультивации горных объектов рудоуправления осуществлялась при участии ведущих научно-производственных институтов Украины:

- УкрНИИ лесного хозяйства и агролесомелиорации им. Г.Н. Высоцкого по разделу “Разработка способов лесной рекультивации на отвалах с обломочным и скальным материалом”;

- УкрНИИ почвоведения и агрохимии им. А.Н. Соколовского – по агрохимической характеристике вскрышных пород и их классификация по пригодности для биологического освоения;

- НПО “Недра” (г. Днепропетровск) по устойчивости отвалов в балке Василевая;

- Институт геотехнической механики им. Н.С. Полякова Национального горного университета.

В соответствии с утвержденными техническими условиями на рекультивацию земель, проектом предусматривается лесохозяйственное направление использования земель [1]. Украинским научно-исследовательским институтом лесного хозяйства и агромелиорации им. Г.М. Высоцкого разработана инструкция по лесной рекультивации земель, нарушенных открытыми горными работами, в данном районе. По заключению института, для создания благоприятных условий для лесопосадок на поверхности и бермах отвалов должны наноситься рыхлые вскрышные породы или сухие отходы ДОФ слоем мощностью не менее 1,0 м. Откосы уступов карьеров в силу их большой крутизны, выполаживание которых потребует выделения земельных площадей и больших дополнительных затрат, рекультивации не подлежат и оставляются для естественного зарастания растительностью.

Техническим проектом предусматривается поэтапная рекультивация: поверхностей и берм внешних отвалов Кадыковского карьера; отвалов в балке Василевая Псилерахского карьера; выработанного пространства Западно-Балаклавского карьера; засыпанной вскрышными породами части отработанного пространства Псилерахского карьера; западных отвалов.

Общая площадь рекультивируемых земель под лесохозяйственное использование составит 71,5 га, под самозарастание – 149,5 га, под водоем − 10,2 га, под шламохранилище – 84,65 га. Сложность территории, инженерных задач и объемы работ обусловили срок рекультивации 30 лет.

Существует альтернативный подход к освоению территории предприятия. Это проект Balaklava Green, который собирается при поддержке городских властей реализовать ЗАО «Смарт-холдинг». Инвесторы сформировали концептуальное видение дальнейшего развития территории БРУ и г. Балаклавы в целом через создание уникального для Украины по своему масштабу и инновационным решениям круглогодичного национального курорта [3].

Концепция разработана на принципах "зеленого" (экологического) девелопмента и предусматривает развитие рекреационного комплекса на территории некультивированных территорий Балаклавского рудоуправления (Балаклава, Крым). Объем предполагаемых инвестиций для реализации проекта составляет около $1-1,2 млрд.

Развитие курорта в Балаклаве – инвестиционный проект, рассчитанный на поэтапную реализацию в течение 15 лет. Балаклавское рудоуправление будет постепенно прекращать добычу известняка на месторождениях и одновременно проводить подготовительные и строительные работы. Реализация проекта предполагает проведение рекультивации 750 га карьеров и превращение их территории в рекреационный комплекс с каскадной застройкой, сочетающий в себе неповторимый ландшафт, созданный природой и человеком. Глава Севастопольской городской государственной администрации Валерий Саратов заверил, что администрация поддержит данный проект и будет способствовать привлечению инвестиций.

Курорт Balaklava Green состоит из четырех частей и будет построен на земельных участках, расположенных на территории живописной Балаклавской бухты (Таврос, Псилерахи, Кадыкой и Гасфорт). Каждая из четырех частей курорта будет иметь свою специализацию и функционально дополнять друг друга.

На территории курорта предусмотрено строительство 22 гостиниц, санаториев, мотелей и кемпингов. Общая площадь этих объектов составит 210 тыс. м² (3,5 тыс. номеров). Проект предполагает строительство коттеджей, таун-хаусов и апартаментов (500 тыс. м² жилья), а также супермаркетов, магазинов и заведений общественного питания (134,9 тыс. м²), зоны яхтинга путем соединения безводного Псилерахского карьера с акваторией открытого моря.

В рамках проекта Balaklava Green компания планирует строительство крупнейшего в Восточной и Центральной Европе аквапарка площадью 60 тыс. м², спортивного комплекса с бассейном олимпийского уровня, многофункциональной крытой арены, многочисленных фитнес-центров, SPA-салонов, теннисных кортов. Развлекательная инфраструктура курорта будет представлена амфитеатром, театром, кинотеатрами, музеем истории и культуры Балаклавы. Помимо этого, планируется построить около 90 ресторанов и кафе. На территории более 120 га будет созданы ландшафтные парки.

Развитие инвестпроекта предусматривает также строительство инфраструктурных объектов в Балаклаве. Предполагается использовать альтернативные источники энергии. В рамках реализации проекта запланировано строительство локальных очистных сооружений для Балаклавы и окружающих ее поселков, которые позволят очищать сточные воды практически до питьевого уровня и использовать ее в технических целях.

В 2009 г. проект концепции Balaklava Green презентован и обсужден с местными властями и общественностью, в 2010 г. проект получил поддержку местных и государственных органов власти, разработаны принципиальные инженерные схемы водообеспечения. В 2011 г. продолжены работы по проектированию и начато планирование ландшафта территории.

В презентационных материалах отмечается, что Balaklava Green занимает выгодное месторасположение по отношению к транспортной инфраструктуре – курорт расположится в 15 км от Севастополя и в 24 км от аэропорта Бельбек (Севастополь), а также всего в 5,5 км от планируемых мест строительства железнодорожного и автобусного вокзалов.

Срок реализации проекта: 7-15 лет, инвестор – "Смарт-холдинг", девелопер – компания "Стокман", проектирование и дизайн осуществляют американская Jerde Partnership и украинские “Проектные системы”. Инвестиционная деятельность группы компаний "Смарт-холдинг" сфокусирована на вложениях в Украину, страны СНГ и Европы. Крупнейшей инвестицией группы является участие в капитале международной вертикально-интегрированной горно-металлургической группы "Метинвест", объединяющей 27 предприятий в Украине, Европе и США. Группе компаний "Смарт-холдинг" принадлежит 25% в группе "Метинвест".

Все это звучит очень маняще, но воплотить заявленные намерения в реальность с учетом рассмотренных проблем представляется весьма проблематичным.

В проекте Balaklava Green виден желаемый конечный результат, однако детальной проработки даже основных технических решений пока что нет - с учетом проблем с составом и качеством земель, с производственными объектами (дробилки, обогатительные фабрики, ремонтно-строительные участки, ремонтно-механические цеха, объекты энергетики), которые требуют демонтажа по специально разработанным проектам. Ликвидация предприятия осуществляется не спонтанно, а по нормативно-обоснованой процедуре: первый этап – это многовариантное технико-экономическое обоснование (ТЭО), далее - рабочее проектирование, которое детально рассматривает процедуры технологические.

Отдельным блоком сложных вопросов стоят вопросы землеустройства. В 1978-1980 годах на части рекультивированных и переданных в землепользование землях непосредственно на производственной территории были организованы садоводческие кооперативы, которые находятся в границах БРУ:

– садовый кооператив “Рассвет” – 7,93 га;

– садовый кооператив “Горняк” – 13,99 га;

– садовый кооператив “Горняк – 2” –7,98 га.

Право пользования земельными участками оформлены Государственными Актами. Практика БРУ свидетельствует, что существует проблема вывода этих землепользований за пределы предприятия. При реализации концепции Balaklava Green возникает необходимость масштабного изменения целевого назначения территории БРУ, которая опирается на рекультивацию земель и их сдачу в соответствии с нормативной процедурой.

Необходимо учесть и тот факт, что при обосновании необходимости дальнейшего развития месторождения, на прилегающей территории были обнаружены некоторые виды растений, занесенные в Красную Книгу. Данное обстоятельство способно существенно осложнить массовую застройку. Однако, эти и указанные ранее актуальные вопросы рекультивации производственной территории рудоуправления поглощаются оптимистичными перспективами пост-индустриального рая.