1. Основные факторы практики социальной работы и социального обеспечения в европейских странах

Практика социальной работы и социального обеспечения в Европе связана со многими факторами (М.В. Фирсов). Важнейшими среди них являются:

• Ориентация на семью;

• Изменение характера гражданского общества;

• Свободный рынок;

• Появление новых функций у государства;

• Профессионализация социальной работы.

Семья как институт помощи и поддержки в Европе является основой благосостояния общества. В законодательстве всех европейских государств ей уделяется большое внимание. Социальная работа, помощь, педагогика учитывают индивида в контексте семейных отношений. С этих же позиций рассматриваются проблемы взаимодействия семьи и государства, намечаются стратегии государственных подходов к социальному обеспечению.

Гражданское общество через систему благотворительных учреждений и ассоциаций взяло на себя решение многих проблем, связанных с благосостоянием. В основных европейских странах система благотворительности находится под патронатом государства. В 20 в. она развивалась в тесном контакте с государственными учреждениями социальной поддержки. Во Франции, Германии правительство шло навстречу добровольным организациям через систему консультаций на государственном и местном уровне, когда необходимо было обеспечить сотрудничество с бизнесом и государственными организациями. В Великобритании гражданское общество имело существенное влияние на развитие политики благосостояния в государстве. В Европе наметилась тенденция профессиональной деятельности социальных работников в некоммерческих и частных организациях.

Рынок – один из источников благосостояния в современной Европе. Он явился фактором усиления практики социальной работы, т.к. системы социального страхования, работа с организациями принесла в практику социальной работы новые элементы развития.

Государство развивалось как главный инструмент и источник благосостояния. Индустриальный рынок и демократическая система породили, с одной стороны, рост национального богатства, с другой – социальное противостояние различных социальных слоев. В этих условиях осуществляются поиски механизмов равенства и справедливости.

Понятие «социальное государство» впервые вводится немецким ученым Л. Фон Штайном в конце 19 в. Он считал, что социальное государство «обязано поддерживать абсолютное равенство в правах для всех классов… способствовать экономическому и общественному прогрессу своих граждан». Понятие «социальное» определило новое качественное содержание: избирательное право, формиование страховой системы, гарантированный минимальный доход, обеспечение определенного уровня благосостояния.

В конце 20 в. Д. Крефт и И. Миленц в концепции социального государства структурным важнейшим элементом начинают считать благосостояние граждан и вмешательство государства законодательным путем в важнейшие социально-экономические процессы.

• Основные принципы благосостояния в модели социального государства:

• Социальная справедливость;

• Социальное равенство;

• Обеспечение социальных гарантий.

В 20 в. сложилась система социального обеспечения в Европе, где каждое государство имеет помимо общих черт и своеобразие.

На развитие профессионализации социальной работы повлияли следующие факторы:

• Промышленная революция;

• Изменение социальной политики в области прав человека и его защиты;

• Организация системы социального страхования для больных и престарелых;

• Смещение акцентов помощи с материальных на обучение клиентов самостоятельно решать свои проблемы;

• Становление техник и методов индивидуальной работы, где деятельность социального работника строится на основе запросов клиента.