84. Злоупотребление правом: понятия и виды.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПРАВОМ — основанное на корыстных побуждениях поведение управомоченного субъекта, противоречащее природе субъективного права, закрепленной в его нормах цели, либо связанное с привлечением неправовых (незаконных) средств для ее достижения. Злоупотребление правом связано с привлечением управомоченным таких средств, форм, способов для осуществления принадлежащего ему права, которые выходят за пределы объема данного права. Особенность злоупотребления правом проявляется в том, что оно возникает в связи с осуществлением субъективных прав; субъект выходит за установленные законом пределы реализации права; при употреблении права во зло наносится ущерб интересам общества, государства, правам и законным интересам граждан. Что очень важно, при злоупотреблении правом зло, в конечном счете, обращено и на самого правопользователя, поскольку такое поведение всегда вызывает по отношению к нему нежелательную правовую реакцию. Так, избирательная комиссия отменяет решение о регистрации кандидата, действия которого в ходе избирательной кампании квалифицируются как злоупотребление им правом на предвыборную агитацию.

Во избежание злоупотребления правом в законе очень часто определяются пределы реализации права (свободы). Так, избирательное законодательство, закрепляя право на предвыборную агитацию — право граждан, избирательных объединений вести агитацию за или против определенного кандидата (избирательного объединения), — определяет и пределы этого права: запрещаются агитация, ущемляющая права и достоинства критикуемого лица, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, запрещается агитация, нарушающая законодательство РФ об интеллектуальной собственности.

Пределы реализации субъективного права связаны также с допустимыми формами (способами) его осуществления. В соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на экономическую деятельность, но лишь такую, которая не запрещена законом и не направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Часть 4 ст. 37 Конституции признает за работниками право на индивидуальные и коллективные споры, но лишь с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. По действующему трудовому законодательству индивидуальные трудовые споры разрешаются комиссиями по трудовым спорам и в судебном порядке; для рассмотрения коллективных трудовых споров используются примирительные комиссии, трудовые арбитражи, а также Службы по урегулированию коллективных трудовых споров (ст.ст. 381—409 Трудового кодекса РФ).

85. Понятие и признаки принуждения. Виды принуждения

Государственное принуждение – осуществляемая на основе закона государственными  органами,  иными  уполномоченными на то организациями, должностными лицами физическое, психическое, имущественное или организационное  принуждение в целях соблюдения и исполнения правовых предписаний.

Принуждение существует в любом человеческом обществе и является одним из необходимых методов поддержания в нем организованности и порядка. Сущность принуждения сводится к такому воздействию, в  результате которого человек ведёт себя вопреки своей воле, но в  интересах  общества и государства. Принуждается  член  общества  к  исполнению  обязанностей, к соблюдению запретов.

С появлением государства принуждение к  соблюдению и исполнению норм права становится государственным  по  своему характеру и осуществляется уполномоченными на то государственными  органами, выступает одним из методов управления обществом. Оно выражает  негативную реакцию  общества,  граждан  на  неприемлемый  для  них  вариант  поведения, который выбрал и которому следует то или иное лицо. Без принуждения  не может обойтись ни одно государство.

Фактическим основанием применения государственного принуждения является чаще всего правонарушение, а также иные нежелательные для других граждан, общества и государства правовые аномалии. Например, уклонение  лица от исполнения возложенных на него юридических обязанностей  (если это не образует состав преступления).

В определенных, четко обозначенных в законе случаях  государственные принудительные акции могут применяться и не в  связи  с  правонарушениями и явными аномальными явлениями. Например,  в  целях  предупреждения  возможных вредных последствий и обеспечения  общественной  безопасности – таможенные досмотры, досмотры багажа в аэропортах, административный надзор милиции за лицами, совершившими тяжкие преступления и освободившимися  из мест  лишения свободы  и  др.  

Государственное принуждение, осуществляемое правовым государством, имеет некоторые особенности. Оно, во-первых, служит защите интересов граждан, государства, общества, во-вторых, является вспомогательным, дополнительным методом управления обществом. Основным, главным  методом является метод убеждения. Такое принуждение, в-третьих, осуществляется в  закрепленной  нормативно-правовыми актами процедурной форме. В этих актах установлены виды и размеры принудительных мер, основания их применения, определены субъекты юрисдикционной деятельности и их компетенция, порядок осуществления принуждения, права граждан на  защиту. В четвёртых, оно не носит характера истязания, не ставит целью причинять физические и иные страдания правонарушителю, а  направлено прежде всего на воспитание добропорядочного гражданина.

Государственное принуждение разнообразно по видам и  охватывает:

а) предупреждения правонарушений и иных нежелательных для личности  и  общества явлений (проведение различных организационно правовых мероприятий – осмотр неисправных механизмов  и  приостановление  их  эксплуатации,  эвакуацию  из районов стихийного бедствия  и  др.;

б) пресечение правонарушения (как правило, законные насильственные действия по прекращению противоправного поведения - задержание правонарушителей, арест преступника, изъятие у него орудий преступлений и т.д.);

в) правовосстановление, то есть восстановление ранее нарушенных  прав  гражданина  (возвращение имущества, восстановление доброго имени и  д.р.);

г) юридическую ответственность, заключающуюся в возложении на правонарушителя определённых лишений (лишений свободы штраф  и др.).

По своему конкретному содержанию государственное принуждение делится на физическое и психическое (психологическое). Оба эти вида  принудительного воздействия различны по содержанию, но  выражают  общую  сущность. Тот или иной вид государственного принуждения  определяется  сферой  воздействия  на объект. Меры физического воздействия обращены к физической (личной или материальной) стороне существования субъекта, в  то время как психическое государственное принуждение непосредственно обращено на психику человека. Физическое принуждение строго индивидуализировано, а психическое принуждение может быть направлено и на коллектив лиц.