38 Региональная политика в Республике Беларусь: состояние, факторы и тенденции развития регионов.

Региональная экономическая политика предусматривает обеспечение роста благосостояния населения независимо от места его проживания, повышение уровня комплексного развития производительных сил и конкурентоспособности экономики регионов.

При общем росте уровня благосостояния населения важнейшей задачей становится опережающее увеличение доходов и улучшение условий проживания жителей тех регионов, где эти показатели ниже, чем в среднем по стране.

Для повышения уровня и качества жизни необходимо:

1. -создать условия для активизации инновационной и инвестиционной деятельности, развития предпринимательства, особенно в отраслях, способных обеспечить быструю отдачу от вложенных средств;

2. -активизировать деятельность в новых сферах приложения труда (приграничный сервис, обслуживание транспортных коридоров, туризм и другие), в первую очередь в районах, где имеются объективные предпосылки для их формирования;

3. обеспечить первоочередное развитие производств и видов деятельности, ориентированных на использование местных ресурсов;

4. повысить уровень комплексности развития социальной инфраструктуры, прежде всего в районах с более низким развитием сети ее учреждений;

5. обеспечить государственную поддержку регионов с существенной долей неэффективно работающих предприятий, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также малых городских поселений с одним градообразующим предприятием.

Особого внимания со стороны государства требуют проблемы развития малых городов. В них предусматриваются ускоренное развитие строительства жилья и сферы услуг, создание новых рабочих мест.

Будет проводиться целенаправленная политика стимулирования размещения новых предприятий, филиалов и цехов действующих производств, а также расширения сферы предпринимательства, связанного с обслуживанием населения, сельским хозяйством, переработкой сельскохозяйственной продукции и выпуском продукции из местного сырья.

39. Проблемы развития малых и средних городов Беларуси, исторические причины их возникновения.

Формирование в Республике Беларусь социально ориентированной рыночной экономики и постиндустриального общества тесно взаимосвязано с совершенствованием системы расселения, созданием благоприятных условий для жизнедеятельности населения в городских поселениях различных категорий и сельской местности. Важнейшей задачей при этом является улучшение демографической ситуации как в республике в целом, так и во всех регионах, особенно в малых и средних городских поселениях и сельской местности.

Рост экономики Беларуси осуществляется преимущественно за счет наращивания производства на крупных предприятиях, размещенных главным образом в г. Минске, областных центрах, больших и средних городах с численностью населения свыше 50 тыс. чел. В этих же городах более ускоренными темпами, по сравнению с малыми городскими поселениями, развиваются предпринимательская деятельность и сфера услуг. Все это способствовало тому, что уровень жизни населения в больших и крупных городах значительно выше, чем в малых и значительной части городских поселений. В результате жители не только сельской местности, но и малых городских поселений стремятся переехать на постоянное место жительства в г. Минск, крупные и большие города.

Около 81% прироста городского населения Республики Беларусь за 1991–2005 гг. приходится на долю только 3 городов, в том числе Минска – 59,4, Гродно – 13,3 и Бреста – 9,6%.

Из 202 нынешних городских поселений, являвшихся таковыми и в 1991 г., численность населения увеличилась за этот период только в 67, а в 128 уменьшилась и в 7 осталась без изменений. В этот период образовано 5 новых городских поселений, в двух из которых (Боровуха и Мачулищи) численность населения увеличивается, в двух (Заречье и Дрибин) – уменьшается и в одном (Болбасово) – остается неизменной. Наибольшее количество городских поселений с приростом численности населения находится в Брестской и Минской областях, а с уменьшением численности населения – в Витебской и Гомельской областях.

Наличие большого количества городских поселений, главным образом малых и средних, с уменьшающейся численностью населения создает серьезную угрозу демографической безопасности страны и ее устойчивому развитию. Поэтому важнейшим направлением региональной политики Республики Беларусь является улучшение социально-экономической ситуации в малых и средних городских поселениях, преодоление негативных тенденций в их развитии.

К основным проблемам, препятствующим динамичному развитию многих малых и средних городских поселений, относятся:

***ограниченность и низкий уровень развития экономической базы, несоответствие структуры производства требованиям социально ориентированной рыночной экономики и масштабу поселений;

***наличие в отдельных городских поселениях убыточных или низкорентабельных крупных градообразующих предприятий, создающих угрозу для социальной стабильности не только в самом городе, но и в прилегающих районах;

***сравнительно высокий уровень безработицы, ограниченный набор объектов социальной инфраструктуры и низкое качество предоставляемых населению услуг;

***более низкий, чем в крупных и больших городах, уровень благоустройства жилищного фонда;

***низкий качественный уровень объектов жизнеобеспечения (энергоснабжение, канализационные и водопроводные сети, котельные, транспортные коммуникации и др.);

***сложная демографическая ситуация, обусловленная миграционным оттоком трудоспособного населения (особенно молодежи) в более крупные города.