- •Тема 1.1 Понятие, предмет, метод экологического права.
- •1.Понятие экологического права как отрасли права
- •2 . Предмет экологического права.
- •3. Метод экологического права.
- •Раздел 1. Эколого-правовой режим природных объектов, составляющих национальную экологическую систему России:
- •Раздел 2. Эколого-правовая защита отдельных компонентов экологической системы России
- •1. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан
- •2. Экологические права и обязанности граждан Граждане имеют право:
- •Тема 1.2 Экологические права граждан Вопросы:
- •1; Понятие и общая характеристика экологических прав граждан.
- •2. Экологические права и обязанности граждан.
- •Тема 1.3 Объекты экологического права Вопросы:
- •1. Понятие и общая характеристика природной среды
- •2. Понятие и значение права собственности на природные ресурсы
- •Тема 1.4 Право природопользования
- •1. Виды и формы права природопользования
- •2 Лицензирование природопользования. Договор на комплексное природопользование
- •Раздел 2. Механизм охраны окружающей среды
- •Тема 2.1 Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 2.2 Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды
- •1. Понятие и общая характеристика экономического механизма охраны окружающей среды.
- •2.Экологическое страхование. Понятие и виды платежей
- •Тема 2.3 Нормирование и стандартизация в охране окружающей природной среды
- •1. Цели и виды нормирования
- •2. Система стандартизации
- •Тема 2.4. Экологический контроль и экспертиза. Единая государственная система экологического мониторинга.
- •2 Оценка воздействия на окружающую среду, принципы проведения
- •3. Понятие экологического мониторинга
- •Раздел 3. Ответственность за экологические правонарушения.
- •Тема 3.1 Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •1.Понятие экологического правонарушения, его состав 2.Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •1. Понятие экологического правонарушения, его состав
- •2. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •Тема 3.2 Возмещение вреда природной среде и здоровью человека
- •1. Виды экологического вреда.
- •2 Способы устранения вреда
- •3 .Формы возмещения вреда
- •Раздел 4. Правовое регулирование охраны отдельных видов природных объектов.
- •1. Земля - природный объект
- •2. Охрана земель
- •3. Недра как объект охраны
- •4. Воды как объект охраны
- •Раздел 5. Правовой режим особо охраняемых природных территорий Вопросы:
- •Раздел 6. Международно-Правовая охрана окружающей среды.
- •1. Понятие и принципы международного экологического права
- •2 Источники международного экологического права.
- •3. Международные экологические организации
- •Перечень литературы и средств обучения Нормативный материал
- •Основная литература.
3. Метод экологического права.
Вопрос о методе правового регулирования остается дискуссионным в российской правовой науке. Одни ученые считают, что каждой отрасли права свойствен только один метод правового регулирования, другие считают несколько методов, третьи - метод имеет универсальный, надотраслевой характер. Точка зрения о том, что каждая отрасль права имеет комбинацию методов, наиболее удачна. Такая комбинация методов составляет и метод экологического права. Несмотря на свою зависимость от предмета, он обладает определенной самостоятельностью, т.к. если не будет выражена специфика метода. То отсутствует и основание выделения данной правовой общности в самостоятельную отрасль права.
В экологическом праве ведущим является метод экологизации, направленный на гармонизацию отношений общества и природы. Этот метод вводится как сочетание общеэкономического подхода с дифференцированным, пообъектным - когда правовое регулирование использования каждого природного объекта осуществляется с позиций интересов сохранности данной системы, но в то же время учитываются и особенности данного объекта.
Специфичность метода экологизации заключается в том, что его невозможно раскрыть через традиционные методы императивности и-, диспозитивности или их сочетания, поскольку экологопользование представляет собой направленные действия экологических законов, а последнее возможно лишь при условии, что экологопользователь и государство сами подчиняются этим законам. .
Метод экологизации включает следующие элементы:
Закрепление в .действующем законодательстве тех элементов экологической систем страны, которые экологически и экономически значимы, и использование которых либо воздействие на которые нуждается в правовом регулировании и обеспечении;
Закрепление в действующем законодательстве структуры тех органов, которые осуществляют конкретное регулирование использования природных объектов, контролируют сохранность и воспроизводство экологической системы страны.
Так законодательно закреплено Министерство природных ресурсов РФ и т.д.
3. Закрепление в действующем законодательстве круга экологополъзователей, а также лиц (физических и юридических), которые своими функциями неизбежно влияют на экосистему страны.
Так в законодательстве определены пользователи земли, лесопользователи, водопользователи, пользователи животного мира.
Четкая регламентация правил экологопользования, которые с одной стороны, обусловлены спецификой объекта экологопользования, а с другой -правовым статусом экологопользователя.
Так, пользование с одной стороны, с учетом особенностей данной фауны (дикие кабаны, лоси, куропатки и т.п.), а с другой - установленной правоспособностью организации, которой выделены данные охотничья угодья (промысловая, научно-исследовательская и т.п.);-
Установление юридической ответственности за нарушение правил экологопользования.
Так, законом предусмотрена дисциплинарная, административная, уголовная, материальная и специальная ответственность - лишение пользоваться теми или иными объектами, изъятие объектов.
Перечисленные пять элементов составляют содержание метода экологического права.
Метод экологического права - система приемов регулирования общественных отношений по охране Окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.
Система экологического права.
Понятие система экологического права имеет три смысловых значения: как отрасли права, как науки и как учебной дисциплины:
В зависимости от роли и значимости в системе экологического права институты организованы в две системы, Общую и Особенную части.
В общую часть входят институты, содержащие положения, «обслуживающие» все или значительную группу институтов Особенной части.
В Особенную часть входят институты, имеющие узкоцелевоё назначение в силу специфики объекта, по поводу которого этот институт возникает.
В силу этого система экологического права как отрасли права состоит из следующих институтов.
Общая часть состоит из:
право, собственности на природные ресурсы;
право экологопользования;
государственное управление экологополъзованием и охраной окружающей среды;
организационно-правовое обеспечение рационального экологопользования и сохранности экологической системы России;
эколого-правовая ответственность;
соотношение экономии и экологии: правовой аспект;
- понятия, виды экологического вреда и способы его устранения.
Особенная часть состоит из:
