4. Материальная и финансовая основа местного самоуправления

Материальной и финансовой основой местного самоуправления есть движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, природные ресурсы, которые есть в собственности территориальных общин сел, поселков, мост, районов в городах, а также объекты их общей собственности, которые находятся в управлении районных и областных советов.

Территориальные общины сел, поселков и мост могут объединять на договорных началах объекты коммунальной собственности, а также средства бюджетов для выполнения общих проектов или для общего финансирования (содержание) коммунальных предприятий, организаций и учреждений, создавать для этого соответствующие органы и службы.

Государство принимает участие в формировании доходов бюджетов местного самоуправления, финансово поддерживает местное самоуправление. Расхода органов местного самоуправления, которые возникли вследствие решений органов государственной власти, компенсируются государством.

Органам местного самоуправления могут предоставляться законом отдельные полномочия органов исполнительной власти. Государство финансирует осуществление этих полномочий в полном объеме за счет средств Государственного бюджета Украины или путем отнесения в местный бюджет в установленном законом порядке отдельных общегосударственных налогов, передает органам местного самоуправления соответствующие объекты государственной собственности.

Деятельность органов местной власти направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан и, в первую очередь, связанных с получением жизненно необходимых услуг.

Местные бюджеты являются финансовой базой местного самоуправления и от объема ресурсов, которые аккумулируются в этих бюджетах, зависит насколько результативно местные органы власти будут выполнять положенные на них полномочие.

5. Выборы в органы мс

Выборы депутатов сельских, поселковых советов проводятся за мажоритарной системой относительного большинства в одномандатных избирательных округах, на которые делится вся территория соответственно села (нескольких сел, жителе которых добровольно объединились в сельскую общину), поселка.

Выборы депутатов городских советов проводятся за пропорциональной системой: депутаты избираются за избирательными списками кандидатов в депутати(далее — избирательные списки) от организаций политических партий, избирательных блоков организаций политических партий в многомандатном округе, границы которого совпадают с границами города согласно существующему административно-территориальному устройству.

Выборы депутатов районных в городах советов проводятся за пропорциональной системой: депутаты избираются за избирательными списками от организаций политических партий, избирательных блоков организаций политических партий в многомандатном избирательном округе, границы которого совпадают с границами соответствующего района в городе.

Выборы сельских, поселковых, городских голів проводятся за мажоритарной избирательной системой относительного большинства в едином одномандатном округе, границы которого совпадают с границами села (нескольких сел, жителе которых добровольно объединились в сельскую общину), поселка, города, согласно существующему административно-территориальному устройству.

Граждане Украины, которые принадлежат к соответствующей территориальной общине и имеют право голоса, могут путем самовыдвижения или через республиканские (в Автономной Республике Крым), областные, районные, районные в городах, городские организации политических партий и их избирательные объединения — блоки принимать участие в выдвижении кандидатов в депутати, кандидатов на должность сельского, поселкового, городского главы, работе избирательных комиссий, проводке предвыборной агитации, осуществимые наблюдения за проводкой выборов и в других мероприятиях в порядке, определенному этим и другими законами Украины.

Общий состав сельской, поселковой, городской, районной в городе, районного, областного совета должны представлять при численности:

• до 1 тысячи жителей — от 12 до 15 депутатов включительно;

• от 1 тысячи до 3 тысяч жителей — от 16 до 26 депутатов включительно;

• от 3 тысяч до 5 тысяч жителей — от 20 до 30 депутатов включительно;

• от 5 тысяч до 20 тысяч жителей — от 30 до 36 депутатов включительно;

• от 20 тысяч до 50 тысяч жителей — от 30 до 46 депутатов включительно;

• от 50 тысяч до 100 тысяч жителей — от 36 до 50 депутатов включительно;

• от 100 тысяч до 250 тысяч жителей — от 40 до 60 депутатов включительно;

• от 250 тысяч до 500 тысяч жителей — от 50 до 76 депутатов включительно;

• от 500 тысяч до 1 миллиона жителей — от 60 до 90 депутатов включительно;

• от 1 миллиона до 2 миллионов жителей — от 76 до 120 депутатов включительно;

• свыше 2 миллионов жителей — от 76 до 150 депутатов включительно.

Право выдвижения кандидатов в депутаты и кандидатов на должность сельского, поселкового, городского главы реализуется избирателями через местные организации партий (блоки) или путем самовыдвижения в порядке, предусмотренном Законом.

8