8) Мультипликатор сбалансированного бюджета (теорема Хаавельмо).

Известно, что уменьшение налогов и увеличение гос. расходов действуют на экономическую конъюнктуру разнонаправлено. Первое увеличивает реальный ВВП, второе уменьшает. Возникает вопрос: что будет, если одновременно растут g и налоги на одну и ту же величину.

Повышение налогов приводит к уменьшению национального дохода, рост государственных расходов к его росту. Известно, что существует мультипликатор государственных расходов, который приводит к росту национального дохода. Но существует налоговый мультипликатор, который меняет величину национального дохода и M_T = , потому что его величина зависит от предельной склонности к потреблению (MPC), M_T = - . Отсюда следует теорема Хаавельмо: увеличение государственных расходов g и повышение налогов (T) для балансирования ГБ вызовет рост национального дохода на ту же величину, на которую вырастут государственные расходы и налоги и мультипликатор сбалансированного бюджета будет равен единице, независимо от величины MPC.

9) Проблема балансирования государственного бюджета.

В послевоенные годы вплоть до середины 70-х годов существовала дискуссия связанная с разными взглядами по поводу проблемы балансирования ГБ. Существовало 3 подхода:

1. Бюджет надо балансировать ежегодно, т.е. дефицит ГБ должен быть равен нулю. Вплоть до выхода работы Кейнса в свет данный подход был основным. Такая мера как секвестр, т.е. приведение текущих расходов соответствие с текущими доходами, базировался на этом подходе. Секвестр мера непопулярная, так как сокращение расходов государства это сокращение чьих-то доходов: заработной платы гос. служащих, различных дотаций, льгот по налогообложению и т.д. Многие экономисты этот подход критиковали.

2. Бюджет надо балансировать на циклической основе, а не ежегодно. Примерно за 5-7 лет. Так в годы рецессии, противодействуя спаду, государство будет сталкиваться с дефицитом ГБ, однако он будет компенсироваться бюджетным излишком в годы подъёма.

3. Функциональный подход балансирования ГБ или теория функциональных финансов. Главная задача макроэкономики не балансирование ГБ, а балансирование самой экономики, т.е. макроэкономическое равновесие, которое может существовать при дефиците ГБ. Не нужно пугать экономику жизнью в долг, потому что и в этих условиях достижимо макроэкономическое равновесие.

В высокоразвитые рыночные экономики жизнь в долг это нормальное состояние экономики. Вопрос заключается в том, какова величине долга, поэтому в последние 5-10 лет вновь стала популярной идея сбалансированного ГБ, как США, так и в России, тем более что этого требует МВФ, как один из крупнейших кредиторов нашей страны.

10) Государственный долг и его последствия.

Государственный долг – это сумма накопленных в стране за определённый период времени бюджетных дефицитов минус накопленных за этот период бюджетных профицитов. Различают внешний долг и внутренний.

Внутренний - это то, что берёт государство для финансирования дефицита ГБ внутри страны, т.е. долг государства перед его резидентами.

Внешний долг – это займы государства у граждан и организаций за рубежом, т.е. долг государства перед нерезидентами.

В конце 90-х годов в РФ гос. долг нарастал по причинам:

1. Часть внешнего долга СССР РФ приняла на себя. Это 102 млрд. долларов.

2. Остальная задолженность формировалась в связи заимствованиями Правительства за период 1992-98 годов на внешнем рынке примерно 25 миллиардов долларов и на внутреннем 70 миллиардов долларов.

Поскольку российскому Правительству не удалось ни за один год из семи, осуществляя рыночные преобразования, добиться сбалансированности ГБ, дефицит покрывался я 1995 года за счёт внутренних и внешних займов. До 1995 года МинФин покрывал дефицит ГБ за счёт прямых заимствований у ЦБ, т.е. осуществляла министерство финансов монетизацию государственного долга. Эта практику прекратили в 1995 году, стали выпускать ГКО (государственные краткосрочные облигации) и облигации федерального займа (ОФЗ), т.е. Правительство решило обеспечить гос. долг не инфляционным путём, но мобилизованные средства использовались неэффективно, т.е. направлялись на поддержку нерентабельных предприятий, не удалось осуществить перестройку для стимулирования мелкого и среднего бизнеса. Доходность по ГКО составляла более 200% годовых, доля нерезидентов в середине 1998 года составляло более 30%. Когда подходило время выплат по текущим сериям, государство выпускало новые серии, т.е. гос. долг рефинансировался. В то же время с 2000 года в связи с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой (рост цен на энергоносители) значительная часть внешнего долга РФ была погашена. Рефинансирование долга – это выпуск новых серий государственных ценных бумаг, выручка от которых идёт на выплату процентов по предыдущим сериям, т.е. российской Правительство выстраивало финансовую пирамиду, которая рухнула 17 августа 1998 года. Было объявлено о замораживании выплат по внутренним долгам и 90-дневный мораторий на выплату долгов коммерческими банками своим внешним кредиторам. Социально экономические последствия задолженности: некоторые экономисты говорят о том, что проблема гос. долга во многом мнимые, так как государство обанкротиться не может в силу ряда причин:

1. Оно может рефинансировать свой гос.долг. Такая схема финансирования в экономической теории называется схемой «Понзи». Понзи – американский бизнесмен, летом 1920 собрал 9,5 миллионов долларов с 10 тысяч инвесторов, продавая им долговые обязательства с обещанием выплатить им 50% дохода через 45 дней. Первым инвестором он доход оплатил, надежды остальных не оправдались. Это была первая финансовая пирамида в мире.

2. Государство по Конституции может облагать население и бизнес налогами, чтобы иметь источник для выплаты гос. долга.

3. Государство обладает монопольным правом на эмиссию денежных знаков.

Размер задолженности РФ на середину 1998 года были не так уж и велики, по сравнению с США. У них внешний долг 6,8 триллионов долларов, в до девальвации в России около 200 миллиардов долларов. Важно знать не абсолютную величину долга, а его долю в ВВП. Есть критерии или маакстриский стандарт, который устанавливает величину совокупного долга на уровне 60% ВВП. Что касается России, то в июле 1998 года его величина составляла лишь 15%.

9