- •32. Централизация, децентрализация, координация
- •33. Взаимоотношения властных и экономических структур.
- •34. Определение результативности управления
- •35. Права и обязанности государственного служащего
- •36. Административное усмотрение: правовые пределы
- •37. Преодоление коррупционных проявлений
- •38. Понятие политического режима. Власть и народ.
- •39. Формы демократии в государственном управлении. Обеспечение участия граждан в государственном управлении
- •40. Бюрократизм: сущность и формы проявления.
- •41. Демократизация политического режима.
- •42. Органы власти и общественные объединения
- •Управление как общественный институт. Сущность управляющего воздействия.
- •Многогранность управления
- •3. Специфика государственного управления
- •4.Этапы эволюции теории государственного управления
- •5. Государство как субъект управления общественными процессами. Общественные функции государства
- •6.Государственная политика в гражданском обществе.
- •7. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления
- •8. Правовые источники управления
- •10.Глобальное административное пространство
Многогранность управления
Многогранность управления, аспекты имеют самовыражение в следующих науках:философия,социология,экономика,психология,педагогика,история,политология и эстетика.
3. Специфика государственного управления
Управление делят на: государственное управление (субъект управляющих воздействий — государство), общественное управление (субъект управляющих воздействий — общество и его структуры), менеджмент (субъект управляющих воздействий — предприниматель, собственник, хозяин дела), а также местное самоуправление (муниципальное управление). Предметом данного курса лекций является теория государственного управления, поэтому другие виды управления (при любой их классификации) упоминаются только в той мере, в какой они соприкасаются с государственным управлением, связаны с ним, влияют на него либо предопределяют те или иные его характеристики.
Среди всех видов управления государственное управление занимает особое место, что объясняется некоторыми только ему присущими свойствами.Таким образом государственное управление можно определить следующим образом: это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу.
4.Этапы эволюции теории государственного управления
Эволюция науки государственного управления позволяет выделить три этапа: 1. 80-е гг. ХIХ в – 1920 г.; 2. 1920 г. – 1950 г.; 3. 1950 – по настоящее время.
5. Государство как субъект управления общественными процессами. Общественные функции государства
Государство прежде всего предстает перед каждым человеком в качестве формы общества. Оно повязано системой общественных отношений людей, соучаствует в их сознании, поведении и деятельности, способствует организации жизни, в том числе экономической, на определенной (своей) территории. Формируются предпосылки для свободного развития и самореализации человека, ибо укрепляется его статус, который даже в худшем случае как-то гарантируется государственной властью. Институт гражданства, как правовой связи человека с конкретным государством, фиксирующий определенные обоюдоответственные отношения, служит важным основанием для рассмотрения любых вопросов государственного управления.Самаятглавная функция-политическая.
6.Государственная политика в гражданском обществе.
Гражданское общество — это сфера свободной, творческой жизнедеятельности личности, коллективов и общностей людей. Разнообразие взглядов и подходов, мотивов и интересов, предельная индивидуализация форм общения и поведения в гражданском обществе не только допустимы, но и необходимы, желательны. Лишь полное и разумное, конечно, самовыражение каждого человека рождает в обществ? тот потенциал, который обеспечивает его динамическое развитие. Поэтому плюрализм (множественность) существует прежде всего в гражданском обществе. Именно в нем призваны действовать многообразные политические силы, которые главным образом путем горизонтальных контактов, соглашений, терпимости, взаимопонимания и т.д. должны достигать своих целей. Плюрализм осуществляется в пределах гражданского общества, в его рамках и способами, присущими цивилизованным взаимоотношениям между людьми. Здесь особая роль принадлежит консенсусу и компромиссу между различными политическими силами по поводу основополагающих общественных ценностей, хотя и понимаемых по-разному.
