8.3.2. Факторы, влияющие на цены сельскохозяйственной продукции

При формировании цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, следует учитывать целый набор факторов, оказывающих влияние на эти цены. К наиболее значимым факторам относятся следующие:

- сезонные колебания;

- динамика уровня и структуры затрат на производство сельскохозяйственной продукции;

- дифференциация затрат на производство сельскохозяйственной продукции по регионам России;

- уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции;

- динамика паритета цен на сельскохозяйственную продукцию и товары, услуги и работы, потребляемые сельским хозяйством;

-  динамика мировых цен.

Рассмотрим влияние каждого фактора на цены сельскохозяйственной продукции.

Фактор сезонных колебаний. Цены на сельскохозяйственную продукцию подвержены ярко выраженным сезонным колебаниям.

Анализ среднемесячных цен реализации молока и картофеля сельскохозяйственными организациями за 2001—2005 гг. показал, что существует резкая дифференциация цен реализации в течение года (табл. 8.1).

Фактор динамики уровня и структуры затрат на производство сельскохозяйственной продукции. При обосновании цены на сельскохозяйственную продукцию следует учитывать динамику себестоимости сельскохозяйственных организаций, ее структуру. Значимость этого фактора весьма существенна.

Таблица 8.1 - Дифференциация цен реализации молока и картофеля в течение года

Годы	Месяц, когда действовали минимальные цены	Отклонение от среднегодового уровня, %	Месяц, когда действовали максимальные цены	Отклонение от среднегодового уровня, %
Молоко
2002	август	15	январь	20
2003	август	12	январь	5,8
2004	июнь	10	декабрь	14,2
2005	июль	7,1	декабрь	10,5
Картофель
2002	январь	16	август	60
2003	октябрь	15	август	26
2004	октябрь	15	апрель	13
2005	январь	42	июль	29

Причем динамику себестоимости и ее структуры целесообразно анализировать и прогнозировать как в целом, так и по отдельным элементам, входящим в себестоимость. Пример динамики уровня и структуры себестоимости приведен в табл. 8.2.

Таблица 8.2 - Динамика и структура затрат на производство зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях (без кукурузы), в %

Годы	Затраты, всего	Затраты, в том числе
		Оплата труда с  начислениями	Семена и посадочный материал	Удобрения Минеральные и органические	Содержание основных средств
					Всего	В т.ч. затраты на ГСМ
2001	100	10	17	8	36	5
2004	100	11	16	11	34	16

По данным годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий.

Себестоимость является основным элементом цены. Поэтому от обоснованности расчета себестоимости зависит и уровень цен на сельскохозяйственную продукцию.

Фактор, связанный с дифференциацией затрат на производство сельскохозяйственной продукции по регионам России. В результате различия затрат на производство сельскохозяйственной продукции по регионам России происходит и дифференциация цен на реализацию этой продукции по регионам Российской Федерации (табл. 8.3).

Таблица 8.3 - Дифференциации средней цены реализации сельскохозяйственной продукции по регионам России в 2009 г.

Виды продукции	Максимальная цена (руб. за тонну)	Минимальная цена (руб. за тонну)	Коэффициент дифференциации цен
Картофель	1012 (Камчатская область)	266 (Татарстан)	3,8
Сахарная свекла	311,4 (Астраханская область)	67,22 (Чеченская республика)	4,6
Овощи открытого грунта	4613 (Ямало-ненецкий автономный округ )	145,1 (Кабардино-Балкарская республика)	31,8

По данным годовых отчетов сельскохозяйственных организаций

Фактор, характеризующий уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции. Данный фактор существенным образом влияет на формирование цен на сельскохозяйственную продукцию. Действие это фактора вызвано тем, что одной из задач закупочных цен, в соответствии с законами о регулировании сельскохозяйственного производства, является обеспечение нормальных условий хозяйствования в районах товарного производства продукции. Критерием и результатом «нормальных» условий хозяйствования является прибыль от производства и реализации продукции и показатель рентабельности. Рентабельность продукции, фактически реализованной с/х организациями, представлена в табл. 8.4.

Таблица 8.4 - Динамика рентабельности реализованной сельскохозяйственной продукции (в %) за 1999-2005гг.

Продукция	1999г.	2000г.	2001г.	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.
Зерно (включая кукурузу)	158	65	48	18	41	42	16
Сахарная свекла (фабричная)	26	7	5	13	14	11	16
Семена подсолнечника	145	54	75	79	64	71	47
Картофель	24	51	31	41	46	21	32
Овощи открытого грунта	42	17	22	43	35	15	31
Молоко и молочные продукты	56	13	17	5	11	13	18
Скот и птица в (живом весе): крупный рогатый скот	22	–33	–23	–26	–34	–29	–19
свиньи	30	–21	1.4	–3	–10	–2	20
овцы и козы	40	5	20	16	12	11	15
птица	29	–4	3	–3	–3	2	12
Яйца	51	12	22	18	16	19	20
Шерсть	25	–47	–46	–56	–53	–50	–63

Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб. / Росстат. — М., 2006 — С. 443.

Затратное ценообразование предполагает учет в цене себестоимости и прибыли. Причем прибыль в цене конкретного товара определяется через показатель рентабельности, исчисляемый как отношение прибыли к себестоимости. Поэтому, обосновав себестоимость, которую следует заложить в цену сельскохозяйственной продукции, рассчитывается размер прибыли через норматив рентабельности. Норматив рентабельности формируют производители сельскохозяйственной продукции.

Динамика паритета цен на сельскохозяйственную продукцию и товары, услуги и работы, потребляемые сельским хозяйством, является фактором, который оказывает влияние на формирование закупочных цен. Изменение цен на материально-технические ресурсы, услуги и работы, приобретаемые сельскохозяйственными организациями, оказывает прямое воздействие на затраты при производстве сельхозпродукции. Потери сельского хозяйства от повышения цен на потребляемые им ресурсы, как правило, не окупаются ростом цен на продукцию сельского хозяйства.

Таблица 8.5 - Расчет паритета цен на зерно, молоко и материально-технические ресурсы, используемые в сельском хозяйстве

Средние цены на с/х продукцию	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.	2005 к 2000гг.
Средняя цена зерновых культур, (руб. за тонну)	1690	2233	3060	2519	1,49
Средняя цена молока, (руб. за тонну)	4328	4890	5818	6680	1,54
Средняя цена зерноуборочного комбайна, (тыс. руб. за шт.)	1286	1233	1935	2581	2,0
Средняя цена топлива дизельного, ( руб. за тонну)	6465	7875	10270	13677	2,1
Количество зерна (в тоннах), которое необходимо продать, чтобы купить: один трактор одну тонну дизельного топлива	761 3,8	552 3,5	632 3,4	1025 5.4	1,35 1,42
Количество молока (в тоннах), которое необходимо продать, чтобы купить: один трактор одну тонну дизельного топлива	297 1,5	252 1,6	333 1,8	386 2,0	1,3 1,3

Рассчитано на основе данных «Цены в России 2006» : Стат. сб. / Росстат — М., 2006. — С. 149—150.

При обосновании закупочных цен необходимо учитывать динамику и соотношение (паритет цен) в росте цен на отдельные виды с/х продукции, закупаемой для государственных нужд, и приобретаемые сельским хозяйством ресурсы (табл. 8.5).

Анализ данных табл. 8.5 показывает, что динамика соотношений цен реализации сельхозпродукции и цен приобретения материальных ресурсов для сельскохозяйственных организаций складывается не в пользу сельского хозяйства. Это приводит к потере стимула к развитию производства сельскохозяйственной продукции.

Фактор динамики мировых цен является внешним фактором для отечественного сельского хозяйства. Если мировые цены на конкретные сельскохозяйственные товары ниже внутренних цен, то это создает благоприятные условия для увеличения импорта в страну таких товаров. Динамика мировых цен на отдельные виды товаров с/х производства и их сопоставление с внутренними ценами представлены в табл. 8.6.

Таблица 8.6 - Динамика мировых и внутренних цен на отдельные виды сельскохозяйственной продукции

Пшеница	Средние цены
	2005г.	2006г.
Канадская, CWRS, № 1. со складов р. Св. Лаврентия, экспортная цена, долл. за тонну	197,6	216,8
Американская, XRW, № 1, доставленная в порт Мексиканского залива для срочной отгрузки в течение 30 дней, экспортная цена, долл. за тонну	152,4	192,0
Американская, SRW, № 2, доставленная в порт Мексиканского залива для срочной отгрузки в течение 30 дней, экспортная цена, долл. за тонну	135,7	159,0
Средняя цена реализации сельскохозяйственными организациями в России, руб. за тонну	2508	3332

Рост импорта снижает конкурентоспособность отечественных товаров, снижает мотивацию для развития сельского хозяйства и даже является причиной сокращения отечественного производства и дестабилизации рынка. Естественно, такая ситуация способствует росту затрат, а затем и цен на отечественную продукцию сельского хозяйства. Государство применяет ряд защитных мер от чрезмерного импорта. К ним относятся количественные ограничения (квоты) на ввоз в страну импортных товаров. К примеру, в настоящее время квоты установлены для импорта мяса.

На импортную продукцию сельского хозяйства применяются также меры внешнеторгового регулирования, к которым относятся ввозные пошлины. Ввозные пошлины (базовые) предназначены для создания равных конкурентных условий для отечественных и импортных товаров.