32. Основные принципы нормирования обращения с отходами.

Одним из основных требований при обращении с отходами является нормирование. Цель нормирования – недопущение неконтролируемого увеличения вредного воздействия отходов на окружающую среду. Нормирование в области обращения с отходами производства и потребления представляет собой установление нормативов двух видов, а именно:

лимитов на размещение отходов

нормативов образования отходов.

Легальные определения этих понятий даны в статье 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления". Лимит на размещение отходов это предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории. Норматив образования отходов это собой установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Статья 18 ФЗ "Об отходах производства и потребления" обязывает хозяйствующих субъектов соблюдать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Нормативы устанавливаются в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов. Порядок нормирования устанавливается Министерством природных ресурсов.

При нарушении нормативов деятельность хозяйствующих субъектов может быть ограничена, приостановлена или прекращена.

Определение нормативов образования отходов включает анализ от-

четной документации об отходах, включая статотчетность и паспорта опас-

ных отходов; формирование номенклатуры отходов производства и потреб-

ления, по которым будут разрабатываться нормативы; установление норма-

тивной документации, регламентирующей обращение с отходами сформиро-

ванной номенклатуры; определение возможных направлений использования

отходов и организационно-технических мероприятий по повышению индекса

использования отходов.

К перечню документов, на основании которых выполняется расчет

нормативов образования отходов, относятся:

• утвержденный технологический регламент;

• утвержденные нормативы расхода сырья;

• удельные нормы образования отходов, утвержденные по отрасли;

•материально-сырьевой баланс;

• характеристика очистных сооружений и осадка.

33. Механизмы нормирования в области обращения с опасными отходами.

Процедура нормирования - разработка и утверждения документации по обращению с отходами, которая позволяет упорядочить обращение с отходами.

Паспорта опасного отхода должны быть разработаны для отходов I-IV класса опасности, они подтверждают принадлежность отходов к указанному классу опасности, в случае определения для отходов V класса опасности требуется подтверждение через процедуру биотестирования (кроме тех чей V класс опасности подтвержден Федеральным классификационным каталогом отходов). Из обоснования класса опасности следует ставка платы за отход, которая необходима для правильного Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Так же, исходя из класса опасности отходов, должны быть обрудованы соответсвующим образом места их временного накопления.

Для крупных предприятий  должен быть разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещения (ПНООЛР). Срок действия проекта составляет 5 лет. На основании утвержденного в территориальном Управлении Росприроднадзора ПНООЛР выдаются Лимиты на размещение отходов. Лимиты продлеваются ежегодно. Кроме этого, предприятие должно сдавать сдавать экологическую отчетность по форме 2-ТП (отходы), отчетность об образовании, обезвреживании и размещении отходов.

Для разных видов отходов есть дополнительный перечень документации (технический регламент для строительных отходов, например) который должен быть утвержден на предприятии.

В случае, если предприятие занимается транспортировкой чужих отходов, переработкой или размещением отходов – встает вопрос о получении Лицензии на деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности.