Контрольные вопросы по теме 1:

1. Понятие предпринимательской деятельности.

2. Формы предпринимательской деятельности.

3. Государственная регистрация предпринимателей.

4. Виды предпринимательской деятельности.

5. Права предпринимателя.

6. Обязанности предпринимателя.

7. Гарантии предпринимательства.

8. Имущественная ответственность предпринимателя.

9. Прекращение деятельности предпринимателя.

Тема 2 Порядок государственной регистрации предпринимателя

План занятия:

1. Документы для регистрации индивидуального предпринимателя и юридического лица

2. Сроки регистрации.

3. Плата за государственную регистрацию.

4. Учредительные документы.

5. Лицензирование.

Теоретическая часть

Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации в порядке, установленном Законом «О предпринимательстве в Республике Беларусь» и Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 «О государственной регистрации, ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования в Республике Беларусь».

Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций фирменное наименование, включаются в соответствии с законодательством в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, открытый для всеобщего ознакомления.

Государственная регистрация предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), производится исполнительными комитетами районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов по месту жительства предпринимателей.

Для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин обязан представить в регистрирующий орган следующие документы:

1. заявление установленного образца;

2. анкеты установленного образца;

3. квитанцию об уплате налоговой пошлины;

4. документы, содержащие сведения о трудовой деятельности (копия трудовой книжки либо копия пенсионного удостоверения, заверенные соответственно по последнему месту работы или в органах соцобеспечения, либо справка органа занятости, если такие документы имеются);

5. документы, подтверждающие квалификацию (диплом, свидетельство), если предпринимательская деятельность может представлять угрозу жизни, здоровью людей или окружающей среде;

6. лицензию, если данный вид деятельности лицензируется;

7. фотографии;

8. паспорт, при его отсутствии — справку из РОВД (предъявляется лично).

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в исполнительном комитете соответствующего местного Совета народных депутатов по месту нахождения (по юридическому адресу), если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь. Отдельные юридические лица регистрируются в других структурах: банки — в Национальном банке Республики Беларусь, страховые организации — в Госстрахнадзоре, субъекты хозяйствования в свободных экономических зонах — администрациями этих зон.

Для государственной регистрации юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

1. заявление;

2. копия решения о создании юридического лица или протокол собрания учредителей (участников) об этом;

3. учредительные документы (по 2 экз.);

4. документы, подтверждающие формирование уставного фонда;

5. документы, содержащие сведения о собственниках имущества, выступающих в качестве учредителей (участников) регистрируемого юридического лица¹:

• физические лица — нотариально заверенные копии трудовой книжки либо пенсионного удостоверения или справку органа занятости, если такие документы имеются;

• юридические лица — нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

6. гарантийное письмо или другой документ, который подтверждает право на размещение юридического лица по месту нахождения;

7. документ, подтверждающий внесение платы за регистрацию.

Государственная регистрация предпринимателя должна быть произведена не позднее 30 дней с момента подачи необходимых документов в исполнительный комитет Совета народных депутатов.

Отказ в государственной регистрации предпринимателя по мотивам нецелесообразности его деятельности не допускается.

Если государственная регистрация предпринимателя в установленный срок не осуществлена либо в ней отказано по мотивам, которые предприниматель считает необоснованными, он может обратиться в суд.

За государственную регистрацию предпринимателя с него взимается плата в размерах, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь. Полученные средства зачисляются в бюджет района, города по месту регистрации предпринимателя.

Взимается плата за государственную регистрацию:

• создаваемых (реорганизуемых) коммерческих организаций (за исключением коммерческих организаций, в которых будет использоваться труд учащихся, коммерческих организаций, в которых число учредителей-инвалидов (участников-инвалидов) превышает 50 %, коммерческих организаций, создаваемых организациями ветеранов, обществами инвалидов, а также сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств) — в сумме, эквивалентной 60 евро;

• изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы коммерческих организаций (за исключением коммерческих организаций, в которых используется труд учащихся, коммерческих организаций, в которых число учредителей-инвалидов (участников-инвалидов) превышает 50 %, коммерческих организаций, созданных организациями ветеранов, обществами инвалидов, а также сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств), — в сумме, эквивалентной 15 евро;

• создаваемых (реорганизуемых) некоммерческих организаций — в сумме, эквивалентной 6 евро;

• изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы некоммерческих организаций, — в сумме, эквивалентной 3 евро;

• индивидуальных предпринимателей, а также вносимых в свидетельства об их государственной регистрации изменений, влекущих выдачу новых свидетельств, — в сумме, эквивалентной 6 евро;

• дополнений, вносимых в свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, — в сумме, эквивалентной 3 евро;

• создаваемых (реорганизуемых) коммерческих организаций, в которых будет использоваться труд учащихся, коммерческих организаций, в которых число учредителей-инвалидов (участников-инвалидов) превышает 50 %, коммерческих организаций, создаваемых организациями ветеранов, обществами инвалидов, а также сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств — в сумме, эквивалентной 9 евро;

• изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы коммерческих организаций, в которых используется труд учащихся, коммерческих организаций, в которых число учредителей-инвалидов (участников-инвалидов) превышает 50 %, коммерческих организаций, созданных организациями ветеранов, обществами инвалидов, а также сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, — в сумме, эквивалентной 3 евро.

Плата за государственную регистрацию определяется в белорусских рублях исходя из установленного Национальным банком Республики Беларусь официального курса белорусского рубля по отношению к евро на первое число месяца, в котором документы для регистрации предпринимателя и учредительные документы для изменений и дополнений представляются (подаются) в регистрирующие органы.

Размер платы за государственную регистрацию второй и каждой последующей коммерческой организации, создаваемой одними и теми же учредителями, кроме коммерческих организаций, создаваемых для осуществления производственной деятельности, увеличивается на 20%.

Не взимается плата за государственную регистрацию:

• объединений, созданных по решению Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь;

• коммерческих организаций, создаваемых в виде открытых акционерных обществ в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности;

• изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы коммерческих и некоммерческих организаций, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в случае изменения законодательства, согласно которому требуется изменение или дополнение этих учредительных документов либо свидетельств;

• индивидуальных предпринимателей — граждан, состоящих на учете в государственной службе занятости, учащихся общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, колледжей, профессионально-технических, средних специальных и студентов высших учебных заведений дневной формы обучения, а также выпускников указанных учебных заведений в течение года после их окончания.

Занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации запрещается. Доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в судебном порядке и направляются в доход местного бюджета.

Деятельность юридического лица осуществляется на основании учредительных документов. Учредительными документами юридического лица могут быть либо Устав, либо Учредительный договор, либо и то и другое. Гражданский кодекс Республики Беларусь определяет, какие именно документы относятся к учредительным документам различных организационно-правовых форм юридических лиц.

Учредительный договор юридического лица заключается, а Устав утверждается его учредителями (участниками).

Устав и его содержание. Устав предприятия должен содержать:

• указание на собственника предприятия,

• название и вид предприятия,

• его местонахождение,

• цели деятельности,

• перечень органов управления и их компетенцию,

• размер уставного фонда,

• порядок образования имущества предприятия,

• условия распоряжения имуществом предприятия,

• порядок распределения прибыли (дохода),

• условия реорганизации и ликвидации предприятия.

В Устав могут включаться также иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности предприятия.

Достоверность оценки неденежных вкладов в уставной фонд предприятия по требованию регистрирующего органа либо органа, осуществляющего контроль за формированием предприятием уставного фонда, может быть подвергнута экспертизе в порядке, определенном Советом Министров РБ.

Учредительный договор и его содержание. В Учредительном договоре учредители:

• обязуются создать юридическое лицо;

• определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности;

• определяют также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков;

• порядок управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

В Учредительный договор по согласию учредителей могут быть включены и другие условия, не противоречащие законодательству.

Лицензирование. В интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты прав и свобод, нравственности, здоровья населения, охраны окружающей среды право на осуществление юридическими и физическими лицами отдельных видов деятельности может быть реализовано после получения в установленном порядке специальных разрешений (лицензий).

На каждый вид деятельности, подлежащий лицензированию, выдается специальное разрешение (лицензия), которое действует на всей территории Республики Беларусь (приложение 3).

Выдача субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) производится в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. №17 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензии выдаются исполкомами Советов народных депутатов по заявлению субъекта хозяйствования (соискателя лицензии). К заявлению установленной формы, подписанному руководителем предприятия и заверенному печатью, прилагаются:

• копии учредительных документов (Устава) юридического лица, за исключением учредительных документов иностранного юридического лица;

• копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя без нотариального засвидетельствования;

• копия извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика;

• документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления;

• выписка из торгового реестра страны пребывания (происхождения) или иной документ, подтверждающий регистрацию (для иностранного юридического лица). Документы, представляемые иностранными юридическими лицами, должны быть переведены на белорусский или русский язык и удостоверены в установленном порядке;

• другие документы, указанные в положении о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии.

При представлении в лицензирующий орган копий документов соискатель лицензии обязан предъявить их оригиналы или нотариально засвидетельствованные копии, за исключением копий документов, нотариальное засвидетельствование которых не требуется в соответствии с Положением о лицензировании.

Запрещается требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных Положением о лицензировании отдельных видов деятельности.

Лицензия выдается по форме, утверждаемой Советом Министров Республики Беларусь, и должна содержать:

• наименование органа, выдавшего лицензию;

• регистрационный номер лицензии;

• номер и дату принятия решения о выдаче лицензии;

• срок действия лицензии;

• сведения о лицензиате (наименование и место нахождения юридического лица; фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, которому выдается лицензия, наименование регистрирующего органа, номер и дата свидетельства о государственной регистрации, учетный номер плательщика);

• наименование вида деятельности, который лицензируется;

• указание работ и услуг (особых требований и условий), если они определены положением о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии;

• сведения об обособленных подразделениях (филиалах);

• отметку об ознакомлении соискателя лицензии с законодательством, определяющим лицензионные требования и условия осуществления лицензируемого вида деятельности.

Лицензия подписывается в порядке, определенном Положением о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии, и заверяется гербовой печатью. При наличии у лицензиата обособленных подразделений (филиалов), осуществляющих лицензируемый вид деятельности, лицензирующий орган заверяет лицензиату копии лицензии по количеству таких подразделений (филиалов). Копии лицензии, необходимые лицензиату для других целей в соответствии с законодательными актами, заверению лицензирующим органом не подлежат.

Бланки лицензий являются бланками строгой отчетности, регистрация и хранение которых осуществляются в установленном порядке.

В случае утраты лицензии лицензиату может быть выдан ее дубликат.

Лицензия выдается на срок не менее 5 и не более 10 лет. При внесении в лицензию изменений и (или) дополнений срок ее действия не продлевается.

Лицензионный сбор взимается:

• за рассмотрение лицензирующим органом заявления с приложением необходимых документов для получения лицензии, продления срока ее действия — в сумме, эквивалентной 10 евро;

• выдачу лицензии — в сумме, эквивалентной 90 евро;

• внесение изменений и (или) дополнений в лицензию, за исключением случаев внесения их в связи с изменением законодательства, продление срока действия лицензии, выдачу ее дубликата — в размере 50 % платы за выдачу лицензии;

• выдачу копии лицензии, заверенной лицензирующим органом, — в сумме, эквивалентной 5 евро.

Лицензионный сбор производится в белорусских рублях исходя из установленного Национальным банком Республики Беларусь официального курса белорусского рубля по отношению к евро на первое число месяца, в котором подано в лицензирующий орган заявление на получение лицензии с приложением необходимых документов; заявления на внесение изменений и (или) дополнений в лицензию, продление срока ее действия либо выдачу дубликата лицензии.

Лицензионный сбор не взимается:

• за возобновление действия лицензии;

• за заверение лицензирующим органом копии лицензии (за исключением выдачи лицензии в случае её утраты).

Возмещение лицензирующим органам расходов, связанных с лицензированием, осуществляется за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на финансирование этих органов.

Лицензирующие органы формируют и ведут реестры лицензий.