Стратегическое планирование

Процесс гос. стратегического планирования состоит из этапов:

1. Прогнозно-аналитические обоснования и расчёты. Главная задача – определение допустимого набора вариантов развития национальной экономики на основе анализа исследуемых процессов в прошлом и прогнозирование их протекания в будущем. На этом этапе реализуется принцип вариантности планирования, т.е. должны быть рассмотрены все возможные варианты событий. Анализ данного этапа строится на основе статистики, а также материалов отраслевых, общественных учреждений и результатов мониторинга.

Основными аспектами проведения анализа на данном этапе явл.:

- Комплексный анализ и оценка места и роли страны в мировой экономике и системе международного разделения труда (какую функцию на себя берёт страна, какие продукты будут экспортироваться + дать общую оценку конкурентоспособности всей экономики)

- Анализ и оценка степени фактического использования осн. условий и факторов, являющихся стратегич. преимуществами страны или территории.

- Выявление и оценка позитивных и негативных тенденций в развитии как нац. экономики, так и её отдельных элементов.

- Анализ и оценка структурных изменений в нац. экономике и соблюдение принципа пропорционального развития.

- Анализ и оценка ………..

- Анализ и оценка факторов, которые ограничивают развитие экономики.

2. Формирование концепции развития национальной экономики, которую рассматривают в качестве одного из важнейших документов стратегического характера. Она выражает общий замысел, общие стратегические цели развития национальной экономики и средства их реализации, которые определяются исходя из реальных возможностей страны и общества. Главная цель концепции – определить стратегические ориентиры, основные направления развития, механизмы их реализации. Как правило, концепция должна включать разделы:

- Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации (нужно посмотреть 3 основных блока потенциала: 1) блок ресурсных потенциалов (природный ресурсный потенциал, демографический потенциал, экономико-географический потенциал), 2) блок обеспечивающих потенциалов (трудовой потенциал, произв. потенциал, научно-инновационный, социально-инфраструктурный), 3) блок готовности к соц.-эконом. преобразованию (социально-психологическая готовность, нормативно-правовая готовность, научно-методологическая готовность – наличие научных и методич. разработок))

- Стратегические цели и определение приоритетов

- Основные направления реализации стратегических целей

- Механизм реализации концепции развития

3. Разработка гос. стратегического плана на основе концепции. Стратегич. план – документ, в котором отражается представление о будущем состоянии, тенденциях развития экономики и представляется характеристика мер для реализации стратегии.

4. Разработка программ мероприятий и формирование гос. целевых программ

5. Определение механизма реализации мероприятий: необходимо прописать, кто будет ответственен за мероприятия, какие ресурсы выделяются, какие сроки устанавливаются для исполнителей, как эти исполнители взаимодействуют между собой.

6. Контроль за реализацией мероприятий: проводится оценка план-факт, выявляются отклонения от плана, выясняются причины отклонений и применяются корректирующие воздействия.